Висновок
встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ освіти, культури, молоді та спорту Корюківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене 16.08.2021 в електронній системі закупівель, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.08.2021.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Проте, в порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону).
Згідно з інформацією оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником 27.08.2021 прийнято рішення щодо відміни переговорної процедури закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення порушення, що виникло через виявлене порушення законодавства щодо закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.08.2021
У зв'язку з відсутністю документального підтвердження обгрунтування проведення переговорної процедури закупівлі Мобільної збірно-розбірної сцени для виступів «ДК 021:2015 – 44210000-9 Конструкції та їх частини» (UA-2021-08-16-007040-а), що є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" тендерним комітетом прийнято рішення про відміну процедури закупівлі в порядку, передбаченому пунктом 2 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Оцінка ДАСУ від 30.08.2021
Порушення усунуто щляхом відміни процедури закупівлі.
Запити й пояснення
20.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Мобільна збірно-розбірна сцена для виступів «ДК 021:2015 – 44210000-5 Конструкції та їх частини», очікуваною вартістю 219 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-16-007040-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 1-4 постанову Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.08.2021 · Замовник: Відповідь замовника та пояснення
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ повідомляємо наступне: закупівля Мобільної збірно-розбірної сцени для виступів "ДК 021:2015- 44210000-5 Конструкції т їх частини" за номером UA-2021-08-16-007040-a здійснюється на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме за результатами двох відмінених процедур. Замовником проведено переговори з Постачальником.
27.08.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У зв'язку з відсутністю документального підтвердження обгрунтування проведення переговорної процедури закупівлі Мобільної збірно-розбірної сцени для виступів «ДК 021:2015 – 44210000-9 Конструкції та їх частини» (UA-2021-08-16-007040-а), що є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" тендерним комітетом прийнято рішення про відміну процедури закупівлі в порядку, передбаченому пунктом 2 частини 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.