Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірність відхилення тендерних пропозицій, відповідності укладеного договору умовам тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення пропозицій учасників, відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця вимогам тендерної документації, відповідності укладеного договору умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального спеціалізованого підприємства «Харківгорліфт» (далі – Замовник) від 02.07.2021 ВТ № 56/1-21, тендерні пропозиції ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ», ФОП Демченко О.М., ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» (далі – учасник - переможець), протоколи розгляду тендерної пропозиції від 23.07.2021 №ВТ56/2-21, №ТК56/3-21, №ТК56/4-21, повідомлення про намір укласти договір від 23.07.2021 року, договір від 03.08.2021 №173.
Моніторингом відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця вимогам тендерної документації встановлено, що відповідно до абзаців 4 та 25 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в електронну систему закупівель кольорових або чорно-білих сканкопій з листом-згодою про використання персональних даних осіб (у разі, якщо у пропозиції учасника будуть використовуватися персональні дані фізичних осіб).
Так, в пропозиції учасника – переможця надано аналогічний за предметом договір з документами, що підтверджують його виконання серед яких довіреності видані КП «Комплексу з експлуатації об’єктів водозниження і зливної каналізації» на завідуючого господарством, фізичну особу Ходко Олександра Юрійовича, з зазначенням його персональних даних.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника – переможця відсутній лист – згода про використання персональних даних Ходко Олександра Юрійовича, чим порушено абзаци 4 та 25 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та пропозиція учасника – переможця не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту першого частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника, визнав його переможцем, оприлюднив повідомлення про намір укласти договір та уклав з переможцем договір від 03.08.2021 року №173.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.09.2021
«Аргументовані пояснення на висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби за результатами моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2021-07-02-000852-b за предметом закупівлі ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти: Бензин А-92 у талонах (ДК 021:2015 - 09132000-3 - Бензин) та дизельне паливо у талонах (ДК 021:2015 - 09134200-9 - Дизельне паливо)
ID моніторингу: UA-M-2021-08-18-000052
Дата публікації висновку про результати моніторингу: 01 вересня 2021
За Висновком встановлено порушення: 1. питання розгляду тендерних пропозицій - порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
Тендерним комітетом Комунального спеціалізованого підприємства «Харківгорліфт» (надалі – Замовник, КСП «Харківгорліфт») розглянуто висновок від 01.09.2021 Північно-східного офісу Держаудитслужби (Харківська обл.). З метою отримання листа-згоди про використання персональних даних Ходко Олександра Юрійовича, нами було надіслано запит до ТОВ "ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К" на який була отримана відповідь та лист-згода від Ходко Олександра Юрійовича у якому він надає згоду на використання своїх персональних даних. Керуючись частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднюємо через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень, викладених у висновку, а саме лист-згоду про використання персональних даних ХОДКО Олександра Юрійовича від 02.09.2021 року. (лист-згода додається).»