Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної організації «Харківський зоологічний парк» (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 30.04.2021, договір про закупівлю робіт від 12.05.2021 №5, додаткові угоди до договору від 08.06.2021 №1 та від 19.07.2021 №2.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі робіт з нового будівництва будівлі для утримання птахів в зоні «Світ узбережжя» КО «Харківський зоопарк» за номером UA-2021-04-30-001726-с Замовником визначено: закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Пунктом 5 частини 2 статті 40 Закону визначено один із випадків застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. При цьому закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
За результатами проведення процедури закупівлі з Приватним акціонерним товариством «Трест Житлобуд-1» укладено договір про закупівлю робіт від 12.05.2021 № 5, предметом якого є виконання робіт з нового будівництва будівлі для утримання птахів в зоні «Світ узбережжя» КО «Харківський зоопарк», за адресою вул. Сумська, 35, м. Харків на суму 6 599 424,00 гривень.
В обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Замовником визначено, що виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт у ПАТ «Трест Житлобуд – 1», з яким укладено договір про закупівлю робіт від 10.09.2019 № 33 на виконання робіт з нового будівництва будівлі для утримання птахів в зоні «Світ узбережжя» КО «Харківський зоопарк», за адресою: вул. Сумська, 35, м. Харків» за кодом ДК 021:2015 45212000-6 - будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів).
Аналізом інформації, викладеної в електронній системі закупівель встановлено, що договір про закупівлю робіт від 10.09.2019 № 33 з ПАТ «Трест Житлобуд – 1» Замовником укладено за результатами проведеного тендеру UA-2019-08-01-003142-b. Сума договору складає 14 787 000,00 гривень. До зазначеного договору укладались додаткові угоди щодо продовження терміну договору та зменшення ціни договору. Додатковою угодою від 19.07.2021 № 6 суму договору від 10.09.2019 № 33 зменшено до 13 207 802,40 гривень.
Отже сума укладеного за переговорною процедурою UA-2021-04-30-001726-с договору від 12.05.2021 № 5 не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури порушень не встановлено.