Висновок
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту десятого частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Путильської селищної ради (далі – Замовник); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 28.04.2021 №15; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 28.04.2021 (далі – Повідомлення); договір про постачання електричної енергії споживачу від 05.05.2021 № 16 (далі – Договір № 16); пояснення Замовника від 20.08.2021, надане через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
За результатами проведених переговорів між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» (далі – ТОВ «ЧОЕК») укладено Договір № 16 за ціною 175 520,10 грн., який оприлюднено в електронній системі закупівель 05.05.2021.
Проте, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив додатки до Договору № 16, які зазначені у пунктах 3.1, 3.3 розділу 3 «Умови постачання», 5.4, 5.16, 5.18, 5.19 розділу 5 «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії», 13.3, 13.9 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови», а саме: заяву-приєднання, комерційну пропозицію, порядок зміни умов договору та ціни (тарифу) на електричну енергію за вільними цінами, які є його невід’ємними частинами.
Запити й пояснення
18.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Активна електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-28-005858-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
З яких причин Вами не оприлюднено додатки до договору від 05.05.2021 №16 про які йдеться мова у пунктах 3.1, 3.3 розділу 3 «Умови постачання», 5.4, 5.16, 5.18, 5.19 розділу 5 «Ціна, порядок обліку та оплати електричної енергії», 13.3, 13.9 розділу 13 «Строк дії Договору та інші умови» цього договору?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.08.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
У зв'язку з форс-мажорними обставинами. (в лютому місяці відключили від електроенергії селищну раду та ряд інших закладів, у зв'язку з ти що було проведено реорганізацію сільських рад та вчасно не провівся тендер по світлу) постало гостре питання якнайшвидше провести тендерну процедуру, та відновити підключення закладів громади до електропостачання. Виходячи з цього, що вся процедура відбувалась в поспіхах, всі умови були прописані в договорі, додатків не було. п.3.1 3.3 13.3 не виключили помилково. термін дії договору зазначений в пункті 13.1.