Висновок
Встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України «Черкаська регіональна дирекція» (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури); протокол засідання тендерного комітету від 11.08.2021 № 133; пояснення Замовника, отримане 17.08.2021 в електронній системі закупівель.
Аналізом питання відображення закупівлі у річному плані установлено, що у річному плані Замовника за номером UA-P-2021-08-11-003564-a не зазначений код згідно з КЕКВ, чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.08.2021
Тендерним комітетом філії уважно розглянуто висновок органу Держаудитслужби та у зв'язку з виявленими порушеннями вирішено здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме - скасувати процедуру закупівлі та надалі не допускати таких порушень законодавства.
Оцінка ДАСУ від 27.08.2021
Порушення усунуто Замовником шляхом відміни процедури закупівлі.
Запити й пояснення
17.08.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45300000-0 — Будівельно-монтажні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-11-006865-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав предмет закупівлі визначено за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника, якщо закупляються послуги з поточного ремонту кабінетів адміністративно-технічного корпусу філії?
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
17.08.2021 · Замовник: Пояснення
Доброго дня! Детально вивчивши поставлені питання, надаємо такі пояснення:
1) код ДК для даної закупівлі за третім знаком визначено помилково. Дякуємо за проявлену уважність.
2) очікувану вартість визначено відповідно до ринкових цін на послуги аналогічного характеру та на підставі дефектного акту, безпосередню вартість робіт визначено відповідно до тендерної пропозиції ТОВ "ПАРИТЕТ 777", яка була заявлена через процедуру відкритих торгів.
Розуміючи, що неправильно визначений код ДК до процедури закупівлі є порушенням законодавства, цю процедуру буде скасовано.
Скасувати процедуру стане можливим з 22.08.2021, після закінчення строку оскарження переможця цієї закупівлі.
Дякуємо.