Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником договір від 10.08.2021 № 101 розірвано.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Черкаського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - ліцей спортивного профілю № 34» Черкаської міської ради Черкаської області (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; звіт про результати проведення процедури; договір від 10.08.2021 № 101; додаткова угода від 19.08.2021 № 1 про розірвання договору; звіт про виконання договору про закупівлю; пояснення Замовника, оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 20.08.2021.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить завантажені експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.08.2021
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель, договір від 10.08.2021 № 101 розірвано.
Оцінка ДАСУ від 26.08.2021
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель, договір від 10.08.2021 № 101 розірвано.
Запити й пояснення
17.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі (спортивний зал) Черкаський НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів - ліцей спортивного профілю №34 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Гагаріна, 91 в м. Черкаси» (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-28-006645-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) чому повідомлення про намір укласти договір не містить завантажені експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (на вимогу п.8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») ?
3) чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-07-28-006645-b відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? (Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.08.2021 · Замовник: Пояснення
Доброго дня
На ваші питання можемо пояснити наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат та очікувану вартість закупівлі визначено на підставі коригування проектної документації Капітальний ремонт будівлі (спортивний зал) Черкаський НВК ЗОШ І-ІІІ ступенів - ліцей спортивного профілю №34 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Гагаріна, 91 в м. Черкаси» (коригування) та отриманого позитивного Експертного звіту № 24-0083/01-21 від 13 липня 2021.
2. При публікації оголошення помилково не було завантажено експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі а саме: Експертний звіту № 24-0083/01-21 від 13 липня 2021.
3. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не було розміщено на власному вебсайті через відсутність технічної можливоті. В даний час йдуть роботи для оптимізації власного вебсайту для розміщення відповідної інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оголошених процедур закупівлі.
Для усунення виявлених вами ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель договір який укладено по даній переговорній процедурі буде розірвано.