Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "ОБЛАСНИЙ СПОРТИВНИЙ КОМПЛЕКС "МЕТАЛІСТ" (далі Замовник) ID: UA-P-2021-03-19-008730-c на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 19.03.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-03-19-009337-c (дата формування звіту: 30 березня 2021), договір про закупівлю від 30.03.2021 №21/01-105, додаткові угоди від 05.04.2021 №1, від 14.04.2021 №2, від 26.04.2021 №3, від 29.06.2021 №4.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Відповідно до даних електронної системи закупівель підставою для проведення переговорної процедури закупівлі електричної енергії за номером UA-2021-03-19-009337-с Замовником визначено пункт 1 частини 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
Оголошені процедури відкритих торгів закупівель електричної енергії (UA-2020-11-18-002589-c, оголошено 18.11.2020, UA-2021-01-29-003765-b, оголошено 29.01.2021) очікуваною вартістю 11 290 023,36 грн кожна, були двічі відмінені у зв’язку з поданням для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій.
Крім того, відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником було оголошено процедуру відкритих торгів закупівлі електричної енергії UA-2020-12-21-001034-а очікуваною вартістю 11 290 023,36 грн, за якою торги не відбулися, причина відміни - допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання щодо наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі електричної енергії, відповідності предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик, вимогам, що визначені замовником у тендерній документації, опублікованій в електронній системі закупівель при проведенні закупівель, за якими торги не відбулися UA-2020-11-18-002589-c та UA-2021-01-29-003765-b, порушень не встановлено.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюдненого 19.03.2021 Замовником проведено переговори з ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" (код ЄДРПОУ 41319819).
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником укладено договір про закупівлю електричної енергії від 30.03.2021 №21/01-105 з ТОВ "СПЕЦЕНЕРГОГРУП" на суму 11 290 023,36 гривень.
Таким чином, дані автоматичних індикаторів ризиків RISK-1-1щодо використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів) не підтверджено.