ДК 021:2015: 16700000-2 Трактори (Трактор AXION 930)

Висновок

порушення вимог пункту 4¹ Постанови № 710

За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови № 710 встановлено порушення Замовником вимог пункту 4¹ вказаної постанови.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі Постанова № 710).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ЛИПКОВАТІВСЬКОГО АГРАРНОГО КОЛЕДЖУ (далі Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-03-19-004271-c, протокол розкриття, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.03.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 19.03.2021; Договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 30.03.2021

№ GL.03.21-086П, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 25.08.2021 через електронну систему закупівель.

Моніторингом установлено, що Замовником за даним предметом закупівлі було двічі відмінено процедури відкритих торгів( ID: UA-2021-01-11-002589-а та ID: UA-2021-02-12-001112-а) через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначених Законом, у результаті чого застосовано переговорну процедуру закупівлі.

Отже, дані автоматичного індикатора ризиків RISK 1-1 щодо ймовірності використання переговорної процедури закупівлі за відсутності законодавчих підстав (двічі відмінені процедури відкритих торгів) - не підтверджені.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року

№ 710 зі змінами від 16.12.2020 № 1266 (далі Постанова № 710) не оприлюднив інформацію про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного веб-сайту. Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedi nij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih- koshtiv), та Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/00705657/info) Замовник є розпорядником коштів місцевого бюджету нижчого рівня, головний розпорядник – Департамент науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації. На запит Східного офісу Держаудитслужби від 19.08.2021 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник 26.08.2021 надав пояснення щодо необхідності проведення даної закупівлі, проте на питання до пояснення стосовно посилання на сторінку власного веб – сайту або веб – сайту головного розпорядника бюджетних коштів така відповідь не надана.

Таким чином, Замовником не підтверджено оприлюднення інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного веб – сайту або веб – сайту головного розпорядника бюджетних коштів, чим недотримано вимоги пункту 4¹ Постанови № 710.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.09.2021

На встановлені порушення у сфері закупівкель, а саме не підтвердження оприлюднення інформації про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:

- Зобов’язуємося у подальшому не допускати порушень законодавства у сфері закупівель та оприлюднювати інформацію на офіційних сайтах вчасно та в повному обсязі.

Запити й пояснення