Висновок
Порушення вимог ч. 1 ст. 10, частини 5 статті 7-1 Закону № 922-VIII
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 10, частини 5 статті 7-1 Закону № 922-VIII
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення вказаних порушень у подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 27.01.2018 року (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.05.2018 № 112 (зі змінами), реєстр пропозицій від 05.07.2018, тендерну пропозицію ПП Укрбалтбуд, протокол розкриття, протокол розгляду від 12.07.2018 № 134, повідомлення про намір укласти договір 13.07.2018, договір від 02.08.2018 № 18/08/02, додаткові угоди від 03.08.2018 № 1, від 30.11.2018 № 2, пояснення замовника від 19.08.2021.
Аналізом документів, розміщених в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», встановлено, що Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору та/або звіт про виконання договору, чим порушено ч.1. ст.10 Закону, а саме: повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін; звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Крім того, в ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснення, який опубліковано 06.09.2021, чим порушено частину 5 статті 7-1 Закону
№ 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2021
КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВСЬКИЙ ЦЕНТР РОЗВИТКУ МІСЬКОГО СЕРЕДОВИЩА" прийнято до уваги зазначену інфрпмацію моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі та вжито заходи щодо усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому.
Одночасно повідомляємо, що станом на теперішній час звільнено фахівців причасни до даної закупівлі.
Запити й пояснення
17.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Реконструкція та благоустрій парку "Юність" у Святошинському районі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-05-26-000110-a , та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Реконструкції та благоустрою парку "Юність" у Святошинському районі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-05-26-000110-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.08.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно інформації, що оприлюднена тендерним комітетом (в складі на 2018рік) 30.03.2018 року на порталі уповноваженого органу - КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРІШНЬОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ ОФІЦІЙНИЙ ІНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ "КИЇВАУДИТ" інформуємо наступне:
Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі виходячи з орієнтовної площі парку «Юність» - 5,9 га.
Розміру витрат - проведено моніторинг вартості виконання робіт реконструкції парку «Юність» у Святошинському районі.
Визначено його очікувану вартість по даній закупівлі - необхідність проведення реконструкції та подальшого благоустрою парку «Юність» у Святошинському районі.
Обґрунтуванням доцільності закупівлі визначено - Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 07.09.2016 №811 «Про передачу функцій замовника реконструкції та благоустрою парку «Юність» у Святошинському районі».
19.08.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно інформації, що оприлюднена тендерним комітетом (в складі на 2018рік) 30.03.2018 року на порталі уповноваженого органу - КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРІШНЬОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ ТА АУДИТУ ОФІЦІЙНИЙ ІНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ "КИЇВАУДИТ" інформуємо наступне:
Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі виходячи з орієнтовної площі парку «Юність» - 5,9 га.
Розміру витрат - проведено моніторинг вартості виконання робіт реконструкції парку «Юність» у Святошинському районі.
Визначено його очікувану вартість по даній закупівлі - необхідність проведення реконструкції та подальшого благоустрою парку «Юність» у Святошинському районі.
Обґрунтуванням доцільності закупівлі визначено - Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 07.09.2016 №811 «Про передачу функцій замовника реконструкції та благоустрою парку «Юність» у Святошинському районі».
06.09.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Реконструкції та благоустрою парку "Юність" у Святошинському районі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-05-26-000110-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень
1. Чому не має звіту про виконання договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.11.2021 · Замовник: Пояснення
В звязку з звільненням попередніх працівників проводиться інвентаризація та збір інформації по проведених закупівлях, найближчим часом, після отримання всієї необхідної інформації договір буде завершено та опубліковано звіт.