Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Жилкомсервіс» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.03.2021 (протокол №1-17/03), протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.04.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РОЯЛТІ ОРГАНІК», товариства з обмеженою відповідальністю «ФІН ПЛАТІНУМ КОМПАНІ», протоколи засідань тендерного комітету від 06.04.2021 №1-06/04, №2-06/04, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2021, договір від 19.04.2021 №17-ВТ/21, додаткові угоди від 26.04.2021 №1, 07.06.2021 №2, 23.07.2021 №3, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 25.08.2021 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі, враховуючи пояснення Замовника, за відсутності інформації, що підтверджує зворотнє, порушень не встановлено.
Запити й пояснення
18.08.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «код ДК 021:2015 – 03120000-8 – Продукція рослинництва, у тому числі тепличного (придбання квіткової продукції, код ДК 021:2015 - 03121100-6)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-17-008571-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
яким чином перевірялась інформація про відсутність (наявність) заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі - ТОВ «РОЯЛТІ ОРГАНІК», яка відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в ній в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України враховуючи, що в електронній системі закупівель зазначена інформація автоматично не сформувалась (відсутня Відповідь на запит щодо надання інформації про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби, в учасника процедури закупівлі).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
25.08.2021 · Замовник: Заперечення
КП «Жилкомсервіс» (надалі - Замовник) надає наступні пояснення: згідно з п.5 розділу ІІІ тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону, а саме:
- фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного, Учасник не зобов’язаний був підтверджувати інформацію про відсутність в нього заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів.
Інформація про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів у переможця процедури закупівлі перевіряється Замовником в електронній системі закупівель в інформації, що автоматично формується в електронній системі закупівель в результаті взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України.
Керуючись Листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3304-04/1983-06 від 17.01.2019 року, в результаті перевірки Замовником вказаної інформації у відношенні учасника-переможця торгів – ТОВ «РОЯЛТІ ОРГАНІК» (код ЄДРПОУ 41308436) у відкритому реєстрі за електронною адресою https://tax.gov.ua/businesspartner було отримано наступну інформацію:
Станом на 08.04.2021
щодо платника податків ТОВ "РОЯЛТІ ОРГАНІК" наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ»
Станом на 16.04.2021
платник податків не має податкового боргу.
Вказана інформація також була перевірена Замовником у відкритому реєстрі https://data.gov.ua/