Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Управління капітального будівництва» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.06.2021 (зі змінами від 13.07.2021), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДРЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДРЕКОНСТРУКЦІЯ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 11.08.2021 № 041/21/50, додаткову угоду від 11.08.2021 № 1, пояснення Замовника, отримані 20.08.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Калібрової від вул. Південне шосе до вул. Солідарності в м. Запоріжжі» І та ІІ черги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-25-006601-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.08.2021 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит від 19.08.2021 року повідомляю наступне. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) тендерна документація закупівлі UA-2021-06-25-006601-c ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Калібрової від вул. Південне шосе до вул. Солідарності в м. Запоріжжі» І та ІІ черги ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (Додаток 9 до тендерної документації).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі визначено замовником відповідно до ч.4 ст. 5 Закону.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувана вартість визначено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (Лист Запорізької обласної державної адміністрації від 16.06.2021 року № 05287/08-25 щодо затвердження проектно-кошторисної документації, Рішення Виконавчого комітету Запорізької міскої ради від 24.06.2021 року №229 «Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Калібрової від вул. Південне шосе до вул. Солідарності в м. Запоріжжі») та ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013.
Посилання на проектно-кошторисну документацію та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва міститься в п.2.1.3 розділу V тендерної документації.
До складу очікуваної вартості будівельних робіт включається прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту (кошти на виконання робіт у зимовий, літній період та інше), якщо ці витрати передбачені кошторисом (зведений кошторисний розрахунок), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організацї, кошти на сплату податків.
Розмір бюджетного призначення затверджується рішенням Запорізької міскої ради, за поданням головного розпорядника бюджетних коштів, після чого доводиться до одержувача бюджетних коштів шляхом надання лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування та/або довідки про зміни до кошторису на поточний рік.
Щодо питання надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляю наступне.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266, з метою ефективного та раціонального використання державних коштів замовникам рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
А саме таким замовникам:
Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування; органам місцевого самоврядування, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня); суб’єктам господарювання державного сектору економіки.
Проте, КП «УКБ» не відноситься до вищезгаданих замовників. КП «УКБ» є самостійним господарюючим суб’єктом який здійснює свою діяльність з метою отримання прибутку, тобто не підпадає під дію постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710.
Додатки:
1.Лист Запорізької обласної державної адміністрації від 16.06.2021 року № 05287/08-25 щодо затвердження проектно-кошторисної документації.
2.Рішення Виконавчого комітету Запорізької міскої ради від 24.06.2021 року №229 Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція вул. Калібрової від вул. Південне шосе до вул. Солідарності в м. Запоріжжі».
3.Зведений кошторисний разрахунок вартості об’єкта будівництва