Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам частини 4 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Старосілецької сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 23.07.2021 року, тендерна пропозиція переможця ТОВ «Паливна Енергетична Компанія», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.08.2021 року № 18, повідомлення про намір укласти договір від 05.08.2021 року та договір про закупівлю від 20.08.2021 року № 0821-ТП.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що на порушення вимог частини 4 статті 23 Закону, технічна специфікація (Додаток № 4 тендерної документації) Замовника в тендерній документації містить посилання на конкретну марку товару, що характеризує продукт (вугілля кам’яне ДГ (13-100), суміш вугілля кам’яного ДГ/Ж (25-200)) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.09.2021
13.08.2021 р. Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області розпочало моніторинг (UA-M-2021-08-13-000018) процедури «Відкриті торги» закупівліДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне ДГ (13-100), суміш вугілля кам’яного ДГ/Ж (25-200), напівбрикети торф’яні для побутових потреб),ID закупівлі UA-2021-06-11-004579-b.
09.09.2021 р. на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено висновок про результати моніторингуUA-M-2021-08-13-000018.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам частини 4 статті 23 Закону, а саметехнічна специфікація (Додаток № 4 тендерної документації) Замовника в тендерній документації містить посилання на конкретну марку товару, що характеризує продукт (вугілля кам’яне ДГ (13-100), суміш вугілля кам’яного ДГ/Ж (25-200)) з виразом «або еквівалент», але без обґрунтування необхідності такого посилання.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
В зв’язку із викладеним,
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ВИРІШИЛА:
1. Усунути виявлені порушення в установленому законодавством порядку шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому при складанні та затвердженні тендерної документації.
2. Прийняте рішення оприлюднити протягом протягом п’яти робочих днівна веб-порталі Уповноваженого органу, через електронну систему закупівель