Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація ЗОШ №17 (далі - Замовник), тендерна пропозиція переможця торгів ФОП Бондаренко Володимир Степанович, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 13.07.2021 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.07.2021 року № 31, повідомлення про намір укласти договір від 15.07.2021 року та договір про закупівлю від 26.07.2021 року № 44/2021.
Відповідно до підпункту 5.9 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено умову, що учасник для подання документів у складі тендерної пропозиції може скористатися формою інформаційної довідки щодо відсутності підстав, визначених у статті 17 Закону (Додаток № 4 до тендерної документації).
Однак, станом на 20.08.2021 року, Додаток 4 у тендерній документації, посилання на який зазначено у підпункті 5.9. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель, чим порушено пункт 1 частини 1 статті 10 Закону.
Також, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, Замовником протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю не оприлюднено в електронній системі закупівель додатки № 1-5 до вказаного договору.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2021
Переглянувши зауваження Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45310000 -3 - Електромонтажні роботи, вирішено:
у зв’язку з неможливостю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, а саме: Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель додатки № 1-5 до вказаного договору, проведено роз’яснювальну роботу с уповноваженою особою та членами робочої групи щодо недопущення в подальшому порушень вимог Закону «Про публічні закупівлі»;
фахівцю з публічних закупівель в подальшому не допускати порушень Закону та своєчасно надавати інформацію щодо усунення недоліків з визначених питань.