Висновки ДАСУ · 2021

Лот 1 – Послуги з розподілу електричної енергії; Лот 2 – Перетікання реактивної електроенергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-08-12-000008 від 27.08.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 30.08.2021
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради" · ЄДРПОУ 05484161 · Вінницька область
Закупівля
UA-2021-01-22-000555-a · Переговорна процедура (скорочена) · Товари
Очікувана вартість
1 096 969,60 грн
Код ДК 021
65310000-9 Розподіл електричної енергії
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 12.08.2021 · висновок 27.08.2021 · звіт про усунення 30.08.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний планОприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 10 Закону
Теми
Код ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету від 21 грудня 2020 року №12-П та від 21 січня 2021 року №11-П, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії за державні кошти від 28 січня 2021 року №120900 (Лот 1 та Лот 2) (далі – Договір) та пояснення від 17 серпня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що річний план (UA-P-2021-01-21-011832-b) не містить інформації про назву предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником стосовно кожного лота та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Поряд з цим, за результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

За результатами проведеної процедури, Замовником з АТ «Вінницяобленерго» укладено Договір, відповідно до пункту 12.1 розділу ХІІ Договору додаток 1 (заява про приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії, договір про постачання електроенергії від 17 вересня 2017 року №ВІ-120900), є його невід’ємною частиною.

При цьому, Замовник не оприлюднив додатку 1 (заява про приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії, договір про постачання електроенергії від 17 вересня 2017 року №ВІ-120900) до Договору, який є його невід’ємною частиною, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.08.2021

Комунальним некомерційне підприємством "Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради" було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема дозавантаження необхідних матеріалів у систему та вжиття заходів з недопущення порушень в подальшому.

Запити й пояснення

17.08.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ. В ході проведення моніторингу просимо Вас взяти до уваги, що під час оприлюдненій в електронній системі документів по закупівлі UA-2021-01-22-000555-a замовником було допущено механічну помилку, а саме дата в протоколах переговорів. Переговори із Учасником проходили 22.01.2021 року, але Замовником було зроблено технічну помилку та вказано 21.01.2021 року. Після оприлюднення помилку було виявлено та протокол приведено у відповідність.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.