Висновки ДАСУ · 2021

Послуги з розподілу електричної енергії 2 класу та послуги з компенсації перетікання реактивної енергії

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-08-12-000007 від 27.08.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 01.09.2021
Замовник
КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ЦЕНТР ФІНАНСОВО-ГОСПОДАРСЬКОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ТА УСТАНОВ ПІЩАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 44062637 · Вінницька область
Закупівля
UA-2021-05-27-007256-b · Переговорна процедура (скорочена) · Послуги
Очікувана вартість
577 813,41 грн
Код ДК 021
65310000-9 Розподіл електричної енергії
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 12.08.2021 · висновок 27.08.2021 · звіт про усунення 01.09.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунальної установи «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ Піщанської селищної ради» (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол уповноваженої особи від 28 травня 2021 року №296 та договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії від 03 червня 2021 року №ПІ158/67 (далі – Договір №ПІ158/67), пояснення від 17 серпня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

При цьому, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник не оприлюднив додаток №1 - договір про надання послуг з розподілу електричної енергії та кошторис, затверджений повноважною особою, які відповідно до пункту 11.1 розділу ХІ. Договору № ПІ158/67 є його невід’ємними частинами, чим порушив вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.09.2021

КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ» Піщанської селищної ради в особі уповноваженої особи Полішевської Я. А. надає інформацію та документи, що свідчить про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку відповідно до розпочатого 12.08.2021р. моніторингу UA-M-2021-08-12-000007 щодо закупівлі UA-2021-05-27-007256-b, а саме невід’ємні частини Договору № ПІ158/67:

- додатки_0001.pdf – 5 сторінок;

- додатки_0002.pdf – 6 сторінок;

- додатки_0003.pdf – 6 сторінок;

- додатки_0004.pdf – 3 сторінки;

- додатки_0005.pdf – 10 сторінок;

- додатки_0006.pdf – 1 сторінка;

- додатки_0007.pdf – 3 сторінки;

- кошториси_0001.pdf – 18 сторінок.

Зобов’язуємось не допускати таких порушень у подальшому.

Запити й пояснення

13.08.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі послуги з розподілу електричної енергії 2 класу та послуги з компенсації перетікання реактивної енергії (ДК 021:2015:65310000-9: Розподіл електричної енергії) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-05-27-007256-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?

2. Чому договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти від 03.06.2021 року №ПІ158/67, завантажений в систему Prozorro не в повному обсязі: відсутній додаток №1- договір про надання послуг з розподілу електричної енергії та кошторис, затверджений повноважною особою, які є невід’ємною частиною договору?

Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

17.08.2021 · Замовник: Надання пояснення на запит від 13.08.2021р. відповідно здійснення моніторингу UA-M-2021-08-12-000007

КУ «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ» Піщанської селищної ради в особі уповноваженої особи Полішевської Я. А. надає пояснення з питань заданих 13.08.2021р. Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області відповідно до розпочатого 12.08.2021р. моніторингу UA-M-2021-08-12-000007 щодо закупівлі UA-2021-05-27-007256-b. Детальна інформація в прикріпленому файлі КУ.docx

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.