Висновок
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходи щодо розміщення в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю інформації, визначеної пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону та абзацом третім пункту 3 Порядку № 1082, а у разі неможливості - вжити заходи, передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності умов для проведення переговорної процедури закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Відділу освіти, молоді та спорту Шевченківської сільської ради (далі – Замовник); процедури закупівель UA-2021-06-17-006868-b та UA-2021-07-04-000015-a; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 04.08.2021 № 225; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-08-04-003162-a (далі - повідомлення про намір укласти договір про закупівлю).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), не наклав кваліфікований електронний підпис посадової особи на повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.08.2021
На виконання запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 13.08.21 року надання пояснення
На виконання запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 13.08.21 року щодо здійснення переговорної процедури закупівлі UA-2021-08-04-003162-a повідомляємо , що нами було прийняте рішення про скасування даної закупівлі для усунення порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону оприлюднене повідомлення про намір укласти договір не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. В зв’язку з тим, що в період оскарження технічна можливість скасування закупівлі відсутня, закупівлю буде скасовано 15.08.2021 року шляхом оприлюднення протоколу через електронну систему закупівель (протокол додається)
Крім того, для усунення порушення вимог частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), щодо ненакладення кваліфікованого електронного підпису посадової особи на повідомлення про намір укласти договір про закупівлю зобов’язуємось з’ясувати причини та ліквідувати їх.
Оцінка ДАСУ від 16.08.2021
-