Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, запит на пояснення Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 12.08.2021.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаментe капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – тендерна документація) затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 23.03.2021 №7 (зі змінами від 30.03.2021 №16) ; тендерну пропозицію приватного підприємства «НВФ Капітал», протоколи розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника від 12.04.2021 №, повідомлення про намір укласти договір від 12.04.2021; договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 26.04.2021 №4, додаткова угода від 20.05.2021 №1, додаткова угода від 25.05.2021 №2, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 16.08.2021.
Запити й пояснення
12.08.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів «ДСТУ БД.1.1-1:2013 – інші (код ДК 021:2015:45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво дитячої установи на 80 місць в с. Опришени Глибоцького району Чернівецької області»». (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-23-009322-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.08.2021 · Замовник: Пояснення
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічне завдання сформовано відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, яке оприлюднено на сайті https://prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-23-009322-c.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення зазначено відповідно до проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про інвестиційні програми і проєкти регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2021 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» та розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 15.03.2021 № 246-р «Про визначення замовником та передачу проєктно-кошторисної, дозвільної, технічної та виконавчої документації»
КПКВК 2761070 «Державний фонд регіонального розвитку».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Відповідно до п.4 розділу III “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275 (зі змінами) очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 N 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 N 301, відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Проєкно – кошторисна документація по об’єкту затверджується в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011р. №560 «Про порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (зі змінами). Ключовим поняттям у випадку який розглядається є те, що документація затверджується при наявності позитивного експертного звіту щодо її розгляду. Таким чином, очікувана вартість по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – інші (код ДК 021:2015:45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво дитячої установи на 80 місць в с. Опришени Глибоцького району Чернівецької області» визначена на підставі експертного звіту від 01.02.2021 № 26-0015/01-21 (копія додається) та відповідних розрахунків.
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту повідомляємо, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» 24 березня 2021 року Департаментом на офіційному сайті Чернівецької обласної державної адміністрації за посиланням https://old.bukoda.gov.ua/page/group/2337#page-3916 розміщено інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
16.08.2021 · Замовник: Пояснення
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Технічне завдання сформовано відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, яке оприлюднено на сайті https://prozorro.gov.ua за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-23-009322-c.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Розмір бюджетного призначення зазначено відповідно до проєкту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про інвестиційні програми і проєкти регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2021 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» та розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 15.03.2021 № 246-р «Про визначення замовником та передачу проєктно-кошторисної, дозвільної, технічної та виконавчої документації»
КПКВК 2761070 «Державний фонд регіонального розвитку».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Відповідно до п.4 розділу III “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275 (зі змінами) очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 N 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 N 301, відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Проєкно – кошторисна документація по об’єкту затверджується в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011р. №560 «Про порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (зі змінами). Ключовим поняттям у випадку який розглядається є те, що документація затверджується при наявності позитивного експертного звіту щодо її розгляду. Таким чином, очікувана вартість по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – інші (код ДК 021:2015:45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво дитячої установи на 80 місць в с. Опришени Глибоцького району Чернівецької області» визначена на підставі експертного звіту від 01.02.2021 № 26-0015/01-21 (копія додається) та відповідних розрахунків.
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту повідомляємо, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» 24 березня 2021 року Департаментом на офіційному сайті Чернівецької обласної державної адміністрації за посиланням https://old.bukoda.gov.ua/page/group/2337#page-3916 розміщено інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).