Висновок
У річному плані не міститься інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення частини п’ятої статті 40 та пункту 8 частини першої статті 10 Закону та не допускати їх в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 24.07.2021) (далі – Закон), повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю змісту узгодженої ціни пропозиції учасника переговорної процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Відділу освіти, молоді, спорту, культури виконавчого комітету Старосинявської селищної ради (далі – Замовник), протокол засідання тендерного комітету від 29.07.2021 №2/X/ПП, протокол засідання тендерного комітету від 29.07.2021 №3/X/ПП, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.07.2021, договір про закупівлю послуг від 10.08.2021 № 158 (далі – Договір).
Згідно пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані повинна міститися інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Проте, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані за номером ID: UA-P-2021-07-22-007994-b відсутня інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.09.2021
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» із внесеними змінами (далі по тексту - Закон), закупівлю здійснюють відповідно до річного плану, який безоплатно оприлюднює замовник в електронній системі закупівель протягом 5 робочих днів з дня затвердження річного плану або змін до нього. Одним із реквізитів, що зазначають під час заповнення форми річного плану, є код економічної класифікації видатків (КЕКВ), за яким планують провести оплату за договором, укладеним в результаті завершення закупівлі. Відповідно необхідно пам’ятати, що формування річного плану закупівель є частиною процесу планування закупівельної діяльності замовника, а отже, фактичні дані не обов’язково повинні збігатися із плановими (зокрема, це такі дані, як очікувана вартість закупівлі та КЕКВ). У випадку якщо в процесі проведення закупівлі з’ясувалось, що видатки передбачено провести не за тим КЕКВ, що вказаний у річному плані, або ж у випадку коли необхідно здійснити видатки за декількома КЕКВ, чи відсутній КЕКВ, а в річному плані зазначено, наприклад, тільки один із цих КЕКВ (чи КЕКВ взагалі не зазначено), то в такому разі Замовник має право внести відповідні зміни до річного плану. Однак такі зміни до конкретного запису в уже оприлюдненій формі річного плану на електронному майданчикові технічно внести неможливо.
Саме тому необхідно прийняти рішення про те, що це помилка технічного характеру. (детальніше зазначено у додатку).