Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 та пункту 14 частини другої, абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в річному плані та оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНТЕРХОЛД-ГРУП» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРХОЛД-ГРУП» (далі - ТОВ «ІНТЕРХОЛД-ГРУП»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРИТЕТ БЦ» (далі - ТОВ «ПАРИТЕТ БЦ»), повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2020, договір від 27.08.2020 №1260/2020.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що Замовник здійснив посилання на неіснуючу Постанову Кабiнету Miнicтpiв від 13.12.2015р. № 1035 «Про обмеження поставок окремих тoвapiв (робiт, послуг) з тимчасово окупованої територiї на iншу територiю України та/або з iншої територiї України на тимчасово окуповану територiю»; тоді, як вказана Постанова датована 16 грудня 2015 року № 1035, що є порушенням абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону.
Окрім того, моніторингом встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено вимогу для об’єднання учасників умов щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.08.2021
На зобов’язання про усунення порушень, виявлених в результаті проведеного моніторингу UA-M-2021-08-10-000048 відкритих торгів щодо закупівлі робіт із капітального ремонту житлового фонду (капітальний ремонт місць загального користування житлового будинку за адресою: вул. Клінічна, 4/1) в м.Біла Церква Київської області (ДК 021:2015 (CPV) : 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)), індетифікатор закупівлі UA-2020-07-22-004474-c повідомляємо, що з метою недопущення у майбутньому порушень норм абзацу 2 пункту 2 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону в частині складання тендерної документації, керівництвом Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, тендерним комітетомуповноваженими особами ДЖКГ БМР, було детально проаналізовано результати висновку Держаудитслужби, та взято до відома на майбутнє внести корективи до стандартної тендерної документації, що використовується ДЖКГ БМР, які унеможливлять допущення порушень положень статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за вказаний недолік, виявлений в процесі моніторингу, і зобов’язуємося на майбутнє не допускати подібного в роботі тендерного комітету, уповноважених осіб ДЖКГ БМР.
Оцінка ДАСУ від 28.10.2021
Тендерним комітетом, уповноваженими особами ДЖКГ БМР, було детально проаналізовано результати висновку Держаудитслужби, та взято до відома на майбутнє внести корективи до стандартної тендерної документації, що використовується ДЖКГ БМР,