Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником переговорну процедуру закупівлі відмінено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дирекція парків» (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; пояснення Замовника, оприлюднені на веб порталі Уповноваженого органу 13.08.2021, протокольне рішення уповноваженої особи від 17.08.2021.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містить завантажені експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, чим порушено вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.08.2021
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником переговорну процедуру закупівлі відмінено.
Оцінка ДАСУ від 25.08.2021
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником переговорну процедуру закупівлі відмінено.
Запити й пояснення
11.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015: 45210000-2 - Будівництво будівель «Роботи з реконструкції парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Юність» в м. Черкаси, між вулицями Остафія Дашковича та Байди Вишневецького по бульв. Шевченка. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-06-002685-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
2) чому повідомлення про намір укласти договір не містить завантажені експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (на вимогу п.8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.08.2021 · Замовник: Пояснення замовника
На Ваш запит у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015: 45210000-2 - Будівництво будівель «Роботи з реконструкції парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Юність» в м. Черкаси, між вулицями Остафія Дашковича та Байди Вишневецького по бульв. Шевченка. Коригування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-06-002685-b) надаємо пояснення із наступних питань:
1) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники мають керуватися даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Зведений кошторисний розрахунок – це кошторисний документ, який визначає повну вартість будівництва, враховуючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати. У даному випадку під час визначення очікуваної вартості робіт, що є предметом даної закупівлі Замовник керувався даними експертного звіту № 1-210406/В від 12 травня 2021 року, та зведеним кошторисним розрахунком на Додаткові роботи, не передбачені попереднім проектом, які і є предметом даної закупівлі.
2) чому повідомлення про намір укласти договір не містить завантажені експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (на вимогу п.8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») ? Дану закупівлію буде відмінено Замовником відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», після появи технічної можливості здійснити дану дію на майданчику (тобто після закінчення періоду уточнень).
17.08.2021 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
На підтвердження усунення порушення в межах проведення моніторингу надаємо протокольне рішення про відміну переговорної процедури