Висновок
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону та включення до тендерної документації переліку формальних помилок, що не відповідають переліку, зазначеному в Наказі Мінекономрозвитку №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медленс Оптикс», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору як переможцем тендеру, встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 та частини сьомої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог пункту 1 частини першої статті 31 та частини сьомої статті 33 Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема, але не виключно, письмово звернутися до ТОВ «Медленс Оптикс», щодо розірвання укладеного за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, а також недопущення та врахування у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесених змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня №14 ім. проф. Л.Л.Гіршмана" Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік
(UA-P-2021-03-03-011990-с); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.03.2021 №36 ; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медленс Оптикс» (далі - ТОВ «Медленс Оптикс») ; протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.03.2021 №47; повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2021; оприлюднені ТОВ ««Медленс Оптикс» після аукціону документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону; договір про закупівлю товарів від 08.04.2021 №1-08/04 та додаткові угоди від 14.04.2021 №1, від 16.04.2021 №2, від 16.04.2021 №3; опубліковані під час моніторингу пояснення від 12.08.2021 Замовника на запит органу державного фінансового контролю.
За нормою пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).
Однак, проведеним моніторингом встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону в частині 2 розділу V тендерної документації Замовника «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій», наведено формальні помилки, що не відповідають переліку, зазначеному в Наказі Мінекономрозвитку №710.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з частиною третьою статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Умовами тендерної документації Замовника (пункт 1.4 частини 1 розділу ІІІ) визначено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5. тендерної документації.
Проведеним моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Медленс Оптикс» не містить накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагалися згідно п.1.5 тендерної документації, що в свою чергу не відповідає вимогам пункт 1.4 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Таким чином, ТОВ «Медленс Оптикс» не відповідав встановленим абзацом 1 частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо, зокрема, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медленс Оптикс».
Відповідно до частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частини другої цієї статті.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Однак, в недотримання вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем торгів ТОВ «Медленс Оптикс» не надано Замовнику шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону.
Таким чином, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 та частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Медленс Оптикс», який не відповідав встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам та яким не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 8 частини першої статті 17 Закону, а укладено з ним договір на закупівлю робіт від 08.04.2021 №1-08/04 на суму 3 467 298,48 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.08.2021
Щодо нібито порушень законодавства у сфері закупівель, зазначених у висновку Західного офісу Держаудитслужби, надаємо обґрунтовані заперечення, а саме.
Слід зазначити, що відповідно до п.19 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) у тендерній документації (далі –ТД) зазначаються такі відомості як опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описи. Тобто, Закон передбачає наявність в тендерній документації формальних несуттєвих помилок, котрі зазначені в п.п. 2.1 п.2 розділі V ТД, що в свою чергу відповідає вимогам п.19 ч.2 ст.22 Закону. В даному пункті та статті 22 Закону відсутня вимога щодо конкретних вимог та певного переліку формальних несуттєвих помилок
Так, тендерна пропозиція учасника ТОВ «МЕДЛЕНС ОПТИКС» не містить накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 1.5 тендерної документації, що в свою чергу не відповідає вимогам підпункту 1.4 пункту 1 розділу 3 тендерної документації. Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про документи та електронний документообіг» електронний документ – документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Також, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис .Тобто, ст. 6 ЗУ «Про документи та електронний документообіг» не визначено обов’язковості накладання електронного підпису, а на розсуд особи котра створює електронний документ. В складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕДЛЕНС ОПТИКС» надано через електронну систему закупівель файл «Инстр_нум.pdf» прикріплений 18 березня 2021 об 15:40 годині, в даному файлі міститься статут ТОВ «МЕДЛЕНС ОПТИКС» де зазначено, що засновниками даного підприємства являється Барздун Г.П. на Нагорна Л.Л. та протокол загальних зборів засновників ТОВ «МЕДЛЕНС ОПТИКС» від 23.08.2007 № 1 де зазначено, що на загальних зборах директором обрано Барздуна Г.П. Таким чином, в складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕДЛЕНС ОПТИКС» містяться всі необхідні підтверджуючі документи права підпису всіх документів котрі містяться в складі тендерної пропозиції та права підпису договорів. Отже, Замовник не може відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, оскільки тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вищевказаним умовам. Також, наголошуємо про відсутність підстав здійснювати заходи про усунення порушень про, що керуючись ч. 8 ст. 8 Закону надано аргументовані заперечення.
Згідно вимог п. 8 ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі в разі, якщо учасник процедури закупівлі визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура. Разом з тим, згідно вимог ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Враховуючи той факт, що інформація про банкрутство міститься у відкритому реєстрі Мінюсту, вимагати дану інформацію є протиправним. Щодо п. 2 та 3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» то учасником ТОВ «МЕДЛЕНС ОПТИКС» опубліковано файл «Dovidka_МВД.pdf» 29 березня 2021 об 10:20 котрий містить всю необхідну інформацію
Важливим є той факт, що даний договір виконано повністю та поставлено товар в повному обсязі, котрий використовується в роботі, що в свою чергу унеможливлює усунути так звані порушення встановлені Західним офісом Держаудитслужби.
Крім того, положення Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України не передбачають в даному випадку шляхів розірвання договору, враховуючи той факт, що товар отримано в повному обсязі без нарікань та з дотриманням діючого законодавства України.
Враховуючи вищевикладені обставини, вважаємо безпідставним висновок щодо порушення вимог законодавства в цій частині.
Також наголошуємо на відсутності підстав здійснювати заходи про усунення порушень, оскільки замовником. керуючись ч.8.ст.8 Закону, надано аргументовані заперечення.
Запити й пояснення
10.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 10.08.2021
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-03-03-009232-с, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємтсвом «Міська клінічна лікарня №14 ім.проф.Л.Л.Гіршмана» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
12.08.2021 · Замовник: Пояснення
За результатами моніторингу закупівлі за ID : UA-2021-03-03-009232-c, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня №14 ім.проф.Л.Л.Гіршмана» Харківської міської ради (далі-Замовник) за процедурою відкритих торгів, повідомляємо наступне.
Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за результатами процедури закупівлі – відкриті торги, початок проведення процедури 03.03.2021 року
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання державних коштів надається обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1266, що набрав чинності 19.12.2020 року, про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» :
1.Предмет закупівлі - ДК 021:2015 33160000-9 - Устаткування для операційних блоків (НК 024:2019 44722 Одноразове лезо для кератому ; 47726 Картридж для введення інтраокулярної лінзи; 45071 Система факоемульсифікації; 45072 Система факомульсифікації/вітректемії).
2.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі –
1.Технічне завдання розроблене на виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 13.04.2016 №680 Всі терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом.
1.1. Вироби медичного призначення, які є предметом торгів повинні бути зареєстровані в Україні.
1.1.2. Учасником у складі тендерної пропозиції надаються завірені копії сертифікатів (декларацій) відповідності щодо предмету закупівлі а також документи, що підтверджують реєстрацію товару (виробів медичного призначення) відповідно до вимог чинного законодавства України.
1.2. Як гарантія поставки товару – гарантійний лист (у довільній формі) від учасників із безумовною гарантією постачання товарів в повному обсязі, відповідної якості і в терміни, передбачені документацією конкурсних торгів з чітким посиланням на замовника, номер оголошення про проведення торгів, а також найменування та кількості товарів згідно пропозиції учасника.
1.3. Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам документації тендерних торгів повинна бути підтверджена довідкою у довільній формі з урахуванням вимог цього додатку до тендерної документації (надати в складі пропозиції тендерних торгів відповідності запропонованого учасником товару вимогам документації тендерних торгів, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару. Підтвердженням відповідності запропонованих товарів наведеним характеристикам є посилання на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації або у офіційній друкованій технічній документації (каталозі, проспекту) виробника).
1.4. Замовник має право звернутися до учасників за додатковим підтвердженням або уточненням будь-якої інформації, що ним подається. Замовник має право здійснити перевірку інформації, що надається учасником, з власних джерел.
1.5. Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, та усіх інших витрат.
1.6. Учасник відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на товар, який пропонується постачати за договором, та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції тендерних торгів, та самостійно несе всі витрати на їх отримання.
2.Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником.
1. Картридж B системи Monarch ІІ, або еквівалент
Вимоги
Картридж для імплантації гнучких інтраокулярних лінз після видалення катаракти
Одноразове використання
Сумісність з системою Monarch II
2. Ніж ClearCut Sideport зігнутий з подвійною заточкою 1,2 мм, або еквівалент
Вимоги
Ніж офтальмологічний
Ніж з цільною рукояткою, зігнутий.
Ріжуча частина виконана по технології ClearCut з подвійною заточкою.
Розмір ножа – 1,2 мм.
Ніж одноразовий, стерильний, в індивідуальній упаковці.
Ніж відкалібрований під використання мікронаконечників факоемульсифікатора Alcon
Упаковка складається з 6 ножів.
3. Ніж – кератом зігнутий ClearCut 2,75 мм з подвійною заточкою, або еквівалент
Вимоги
Ніж-кератом офтальмологічний
Ніж з цільною рукояткою, зігнутий
Ріжуча частина виконана по технології ClearCut з подвійною заточкою
Заточка по передній, задній та боковій поверхням ножа, що дозволяє хірургу робити розріз виключної точності. Розмір ріжучої поверхні в її широкій частині – 2,75мм, що визначає розмір мікрохірургічних інструментів, що будуть використовуватись та техніку екстракції катаракти
Ніж відкалібрований під використання мікронаконечників факоемульсифікатора Alcon
Ніж одноразовий, стерильний, в індивідуальній упаковці
Стерилизація газова
Упаковка складається з 6 ножів
4. Комплект FMS для Centurion®, базовий, з системою активної іригації, або еквівалент
Вимоги
Комплект складається з приладдя для однієї процедури видалення кришталика
Наявність системи управління рідинами FMS
Повна сумісність з системою Centurion Vision System (Alcon)
Інфузійний рукав - 0,9 мм
Рекомендований розмір розрізу - 2,75 мм
5. Комплект INT PLUS ULTRA MF, 30K, 0.9 мм, або еквівалент
Вимоги
Кожний набір містить стерильне приладдя одноразового використання, необхідне для здійснення однієї процедуриз видалення кришталика з використанням офтальмологічної хірургічної системи INFINITI VisionSystem
В комплекті повинна бути система управління рідинним обміном
Упаковка складається з 6 касет.
6. Комплект комбінований TOTALPLUS® 10000CPM Bevel, з клапаном, 0,9 мм, 23 калібру, або еквівалент
Вимоги
Повна сумісність з системою Constellation Vision System (Alcon)
Можливість провести комбіновану процедуру на передньому та задньому відрізках ока
Наявність радіочастотної ідентифікації RFID
Стерильний одноразового використання
Калібр зондів та аксесуарів – 23 Ga
7. Зонд лазерний, з освітленням, 23 калібру або еквівалент.
Вимоги
Для використання з лазерною системою PurePoint®(окремо або разом з офтальмологічною системою Constellation®)
Можливість провести комбіновану процедуру на передньому та задньому відрізках ока
Наявність радіочастотної ідентифікації RFID
Калібр– 23 Ga
3.Очикувана вартість предмета закупівлі – 3 589 781,50 грн. з ПДВ.
4.Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі - При визначенні очікуваної вартості закупівлі проводився аналіз ціноутворення на ринку, з метою реалізації заходів комплексної програми Харківської міської ради «Іновації в пріоритетних напрямках розвитку галузі охорони здоров’я м. Харкова на 2011-2025 роки», та з урахуванням особливостей унікального обладнання, інформації виробника про статус національного дистриб’ютера і наявні підприємства що мають право на реалізацію, через вивчення ціни товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі.
Враховуючи, що на теперішній час відсутній обов’язковий до виконання нормативний документ щодо визначення очікуванї вартості предмета закупівлі, а Методика розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена Наказом від 18.02.2020 № 275 носить рекомендаційний характер, Замовником планується розробити та затвердити Методику розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, що буде регламентувати порядок визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі пояснюємо наступне.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 р. № 631 і від 11.10.2016 р. № 710» з 19.12.2020 органам місцевого самоврядування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів. Таким чином, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів є не обов’язковим.
Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №14 ім.проф.Л.Л.Гіршмана» Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02003681) є одержувачем бюджетних коштів.
Підтвердження статусу одержувача у Замовника є інформація, зазначена, в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів станом на 01.01.2021 (посилання на вебсайт: https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv), а також дані офіційного державного порталу з відкритими даними про публічні фінанси (посилання на вебсайт: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/02003681/info)
Відповідно до пункту 38 статті 2 Бюджетного кодексу України, одержувач бюджетних коштів – це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Також, згідно з пунктом 47 статті 2 Бюджетного кодексу України , розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
При цьому, пунктом 4-1 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 встановлено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, пунктом 4-1 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не встановлено вимогу забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Враховуючи вищевикладене, на Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №14 ім.проф.Л.Л.Гіршмана» Харківської міської ради, як одержувача, вимоги пункту 4-1 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 не розповсюджуються.
Посилання на власний веб-сайт для перевірки відповідної інформації : https://girshmanclinic.city.kharkov.ua/