Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності укладання додаткової угоди – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності укладання додаткової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обласного наукового ліцею в м. Рівне Рівненської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 12.05.2021 № 33, повідомлення про внесення змін до Договору (додаткова угода від 19.05.2021 №1), відповідь Замовника на пояснення від 19.08.2021 року.
Запити й пояснення
17.08.2021 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт (з утепленням) фасадів будівель КЗ «Рівненський обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради на вул. Котляревського, 1 в м.Рівне (коригування проекту) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-28-005597-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
В повідомленні про намір укласти договір, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу в інформації щодо обґрунтування застосування переговорної процедури Замовником зазначено, що проведено коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт (з утепленням) фасадів будівель КЗ «Рівненський обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради на вул. Котляревського, 1 в м.Рівне (коригування проекту)» з врахуванням додаткових аналогічних робіт. За результатами розгляду проектної документації у філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Рівненській області було отримано позитивний експертний звіт №18-0575-20 від 09.12.2020 року. Однак в обґрунтуванні Замовником не зазначено, яка саме інформація відображена у експертному звіті №18-0575-20 від 09.12.2020 та Додатку до нього.
В зв’язку із цим, просимо надати вищевказану інформацію.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження, а саме експертний звіт №18-0575-20 від 09.12.2020 року з Додатком.
19.08.2021 · Замовник: Пояснення Обласний науковий ліцей в м.Рівне
На запит Західного офісу Держаудитслужби, опублікованого в електронній системі закупівель 17.08.2021 о 16:31:23 щодо надання пояснень з долученням документального підтвердження, а саме експертний звіт №18-0575-20 від 09.12.2020 року з Додатком Обласний науковий ліцей в м.Рівне Рівненської обласної ради повідомляє, що при проведенні переговорної процедури закупівлі «Капітальний ремонт (з утепленням) фасадів будівель КЗ «Рівненський обласний науковий ліцей-інтернат ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради на вул. Котляревського, 1 в м.Рівне (коригування проекту)», UA-2021-04-28-005597-a замовник керувався Законом України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі.
З огляду на викладене, відповідно до п.8 ч.6 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Отже, опубліковане нами повідомлення про намір укласти договір містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури, в тому числі посилання на експертний звіт №18-0575-20 від 09.12.2020. На момент проведення процедури закупівлі законодавчо не закріплена вимога в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю оприлюднювати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури.
Поряд з цим, на запит Західного офісу Держаудитслужби до цих пояснень долучаємо експертний звіт №18-0575-20 від 09.12.2020 року з додатком та повідомляємо, що на виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті Обласного наукового ліцею в м.Рівне Рівненської обласної ради оприлюднено Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. зазначену інформацію можна перевірити в розділі фінансова звітність за Інтернет посиланням http://www.roli.ho.ua/publi4na_inform.html