Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «АНТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 28.05.2021 № 15-01-44), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АНТА» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «АНТА»), протокол розгляду тендерних пропозицій Замовника від 24.06.2021 № 140, повідомлення про намір укласти договір від 25.06.2021, договір про закупівлю, укладений за процедурою закупівлі «відкриті торги» від 14.07.2021 № 35.1-14/5-00005, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 13.08.2021.
Запити й пояснення
10.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з
реконструкції аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551) (Будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-28-001858-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.08.2021 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України - 10.08.2021 08:45
У зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі «Реконструкція аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551) (Будівельні роботи), код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, код ДК 018:2000 – 1241 - Вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв’язку та пов’язані з ними будівлі» (оголошення про проведення закупівлі UA-2021-05-28-001858-a) та оприлюдненням запиту про надання пояснень (дата публікації: 2021-08-10 08:45:52) Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» (далі - Замовник) надає наступні пояснення.
18 грудня 2018 року за результатами проведення відкритих торгів між ДП МА «Бориспіль» та ТОВ «БК» «БУДЛАЙФ КОМПАНІ» було укладено договір (від 18 грудня 2018 року №35.1-14.3/5-40) на виконання будівельних робіт по об’єкту будівництва «Реконструкція аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551)», сума договору за результатами аукціону становила 56 899 000,00 грн. (п’ятдесят шість мільйонів вісімсот дев’яносто дев’ять тисяч 00 коп.).
Під час будівництва Об’єкту виникла потреба в коригуванні проектної документації у зв’язку з виникненням додаткових будівельних робіт.
У 2019 році ДП МА «Бориспіль» було виконано проектні роботи стадії «Проект» для об’єкту будівництва «Реконструкція аварійно-рятувальної станції-1 для злітно-посадкової смуги-1 в ДП МА «Бориспіль» (інв. № 4551)» (Коригування №2).
Проектна документація, розроблена ТОВ «КАНБАНБУД», отримала позитивний Експертний звіт від 29 листопада 2019 року №V-0481-19/ПРОЕКСП виданого Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКСП» та затверджена Наказом генерального директора ДП МА «Бориспіль» від 13 березня 2020 року №01-07-21.
Однак, під час пандемії, пов’язаної з розповсюдженням COVID-19 в зв’язку з вимушеною необхідністю економії витрат у 2020 році Додатковою Угодою №4 від 21 жовтня 2020 року - Договір №35.1-14.3/5-40 від 18 грудня 2018 року було розірвано (відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України а саме: за згодою сторін).
Розміри витрат та очікувана вартість, яка була винесена на проведення закупівлі будівельних робіт 28 травня 2021 року та становить 43 073 108,00 грн. (сорок три мільйони сімдесят три тисячі сто вісім гривень 00 коп.) з ПДВ, визначалась на підставі отриманого (позитивного) Експертного звіту від 29 листопада 2019 року №V-0481-19/ПРОЕКСП (загальна кошторисна вартість Об’єкта будівництва становить 85 823 467,0 грн з ПДВ) та затвердженого кошторисного розрахунку (що є складовою проектної документації), але за виключенням виконаних будівельних робіт, сума яких, відповідно до Договору від 18 грудня 2018 року №35.1-14.3/5-40, становить 40 736 660,15 грн. (сорок мільйонів сімсот тридцять шість тисяч шістсот шістдесят гривень 15 коп.).
Отже, враховуючи вище наведене, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначались на підставі відкоригованої проектної документації та відповідно до позитивного Експертного звіту, та зведеного кошторисного розрахунку, з урахуванням виконаних робіт.
Також надаємо посилання на закупівлю де розміщена проектна документація щодо якої визначались технічні та якісні характеристики предмету закупівлі а саме: (назва файлів) ТОМ 1, ТОМ 2, ТОМ 3, ТОМ 4, ТОМ 5, ТОМ 6, ТОМ 7 та відповідна відомість обсягів робіт (назва файлу ВОБ) https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-05-28-001858-a.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, розмір витрат та очікуваної вартості розміщено веб-сайті ДП МА «Бориспіль» за посиланням: https://kbp.aero/vykonannya-vymog-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrayiny-vid-11-10-2016-710.