Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «РЕММОНТАЖ-СТРОЙ та
ТОВ «СІТІРЕЙЛ ТЕХНОЛОДЖІ», надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВПАСТРАНС» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.06.2021 № 18, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РЕММОНТАЖ-СТРОЙ» (далі - ТОВ «РЕММОНТАЖ-СТРОЙ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІРЕЙЛ ТЕХНОЛОДЖІ» (далі - ТОВ «СІТІРЕЙЛ ТЕХНОЛОДЖІ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника, отримані 13.08.2021 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
10.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з реконструкції та будівництва трамвайної лінії від вул. Гната Юри до ЗАТ «Кисневий завод» (І черга будівництва - 4-й, 5-й, 6-й пуск. комплекси; ІІ черга будівництва - 3-й, 4-й, 5-й, 7-й, 8-й, 9-й, 10-й, 11-й пуск. комплекси), відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-22-013245-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.08.2021 · Замовник: Щодо запиту Державної Аудиторської Служби України по закупівлі: «Реконструкція та будівництво трамвайної лінії від вул. Гната Юри до ЗАТ «Кисневий завод» (І черга будівництва - 4-й, 5-й, 6-й пуск. комплекси; ІІ черга будівництва - 3-й, 4-й, 5-й, 7-й, 8-й, 9-й, 10-й, 11-й пуск. комплекси), відповідно до ДСТУ Б Д 1.1-1:2013, код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» UA-2021-06-22-013245-c .
Повідомляємо, що:
- обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації по якій є позитивні експертні звіти та яка включає в себе графічну частину (креслення), пояснювальну запуску та кошторисну документацію, що визначає вартість об’єкта будівництва, та відповідає чинному будівельному законодавству:
• ДБН А. Організаційно-методичні нормативи;
• ДБН Б. МІСТОБУДІВНІ нормативні документи (НД);
• ДБН В. ТЕХНІЧНІ нормативні документи (НД). Технології виробництва;
• ДБН Г. РЕКОМЕНДОВАНІ нормативні документи (НД), ПОСІБНИКИ;
• ДБН Д. КОШТОРИСНІ НОРМИ ТА ПРАВИЛА.
- розмір бюджетного призначення предмета закупівлі затверджено Рішенням Київської міської ради від 22 квітня 2021 року № 573/614 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки»; Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07 травня 2021 року № 1066 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації) від 28 січня 2021 року № 101» (https://kmr.ligazakon.net/document/mr210564$2021_04_22; https://kyivcity.gov.ua/npa/pro_vnesennya_zmin_do_rozporyadzhennya_vikonavchogo_organu_kivsko_misko_radi_kivsko_misko_derzhavno_administratsi_vid_28_sichnya_2021_roku__101/edwaju7pdd_kmda__1066/ );
- очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі проектно кошторисної документації, яка пройшла перевірку експертної організації, про що надано відповідні експертні звіти: експертний звіт щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція та будівництво трамвайної лінії від вул. Гната Юри до ЗАТ «Кисневий завод» (І черга будівництва). Коригування» № 01-0507/1-18-ЦБ від 27.12.2018р. та експертний звіт щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція та будівництво трамвайної лінії від вул. Гната Юри до ЗАТ «Кисневий завод» (ІІ черга будівництва). Коригування» № 01-0507/2-18-ЦБ від 27.12.2018р. (додаються окремими файлами).
Стосовно не виконання припису Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 повідомляємо наступне: відповідно до зазначеної постанови державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Комунальне підприємство «Київпастранс» не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.