Капітальний ремонт мосту на км 147+827 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) з підходами,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт мосту на км 147+827 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) з підходами, Миколаївська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-05-006035-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Чому Вами укладений договір від 13.05.2021 № 15Б на 34-й день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт мосту на км 147+827 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) з підходами, Миколаївська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-05-006035-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання робіт та строку дії договору від 13.05.2021 №15Б.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Служба автомобільних доріг у Миколаївській області надає пояснення по суті питаня, викладеного у запиті.

Протоколом № 10/19/2021 від 29.04.2021 року уповноваженою особою у зв’язку з наявністю обгрунтованої необхідності, прийняте рішення продовжити строк укладення договору з переможцем закупівлі Капітальний ремонт мосту на км 147+827 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) з підходами, Миколаївська область (UA-2021-02-05-006035-b) – ТОВ „Енергетично-дорожнє будівництво” до 60 днів. (Відповідно до частини 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів). Протокол № 10/19/2021 від 29.04.2021р. додається.

Відповідь на запит про надання пояснення

Служба автомобільних доріг у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питання, викладеного у запиті.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель відбувається на підставі наявної потреби в закупівлі товарів, робіт або послуг, які включають до річного плану.

05.02.2021 року Службою автомобільних доріг у Миколаївській області на підставі наявної потреби оголошено закупівлю робіт з капітального ремонту мосту на км 147+827 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) з підходами, Миколаївська область (далі – Об’єкт) на очікувану вартість 49 637 787,00 грн.

За результатами проведення закупівлі 13.05.2021 року Службою укладено з ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» договір №15-Б.

П.3.1. договору №15-Б від 13.05.2021 року визначено, що бюджетні зобов’язання за договором виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань на ці цілі, передбачених планом(ами) використання бюджетних коштів. Вказане положення договору у повному обсязі узгоджується із вимогами Бюджетного кодексу України.

На час укладення договору №15-Б від 13.05.2021 року фінансування Об’єкту передбачалося Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 року №122 в розмірі 100 000,00 грн. при необхідних 49 637 787,00 грн.

П.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що підставою для зміни таких істотних умов договору про закупівлю, як строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань за договором про закупівлю, є наявність документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Враховуючи викладене та у повній відповідності до вимог п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» 13.05.2021 року між Службою та ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» укладено додаткову угоду №1 до договору №15-Б, якими передбачено продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань за договором.

Внесені зміни не призвели до збільшення суми, визначеної в договорі №15-Б від 13.05.2021 року.

Таким чином, продовження строку дії договору №15-Б від 13.05.2021 року та строку виконання зобов’язань за ним шляхом укладення Службою додаткової угоди №1 здійснено у повній відповідності до законодавства, яке регламентує порядок здійснення публічних закупівель; порушення його норм не відбулося.

Офіційний текст Постанови Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 року №122 «Деякі питання дорожнього господарства» розміщено на офіційних сторінках Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт мосту на км 147+827 автомобільної дороги загального користування державного значення Н-24 Благовіщенське – Миколаїв (через м. Вознесенськ) з підходами, Миколаївська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-05-006035-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати пояснення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» за відсутності у Довідці про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 03.03.2021 №03/101 (файл – 29.Інформація про досвід виконання аналог дог.pdf) інформації щодо наявності досвіду з виконання таких видів робіт, як: улаштування залізобетонних паль - 260 м3; укладання перехідних збірно-металевих плит - 17 м3, що було передбачено пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Служба автомобільних доріг у Миколаївській області надає пояснення по суті питання, викладеного у запиті.

Відповідно до вимог підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, документально підтверджена інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям надається останнім згідно форм та вимог, встановлених у Додатку № 1 до тендерної документації.

Відповідно до вимог пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації, учасник має підтвердити наявність досвіду виконання (аналогічних) договору (договорів) одним аналогічним договором або сумарно (декількома аналогічними договорами) з наступних видів робіт та в обсягах, не менш ніж:

……

6. Улаштування залізобетонних паль, м3, 260

9. Укладання перехiдних збiрно-монолiтних плит м3, 17

Учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», серед іншого, надано Акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року (за аналогічним договором №2708-01С від 27.08.2020 року, який наведено у п.3 Довідки про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 03.03.2021 р. № 03/101), позиції 2, 3 якого підтверджують виконання робіт з улаштування залізобетонних паль у обсязі 267,2 м3 та позиція 105 якого підтверджує виконання робіт з укладання перехідних збірно-монолiтних плит у обсязі 30,4 м3 (файл 29.3. Виконання 2708_01С.pdf ). Зазначені показники перевищують обсяги, зазначені в тендерній документації як мінімально необхідні, і підтверджують відповідність ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» кваліфікаційному критерію.

Враховуючи викладене, учасником ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» підтверджено виконання робіт з улаштування залізобетонних паль у обсязі 267,2 м3 та виконання робіт з укладання перехідних збірно-монолiтних плит у обсязі 30,4 м3 у відповідності до вимог тендерної документації. Крім того, ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» надало найбільш економічно вигідну цінову пропозицію на аукціоні, що дозволило зекономити більш ніж 7 мільйонів державних коштів.