Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку № 708.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Процедура закупівлі відмінена.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для обрання та застосування переговорної процедури закупівлі; відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області (далі – Замовник); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.07.2021; звіти про результати проведення процедур відкритих торгів UA-2021-06-22-010949-c , UA-2021-07-13-002894-c; пояснення, отримані 11.08.2021 від Замовника в електронній системі закупівель; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2021; інформація про відміну процедури закупівлі.
Аналізом питання визначення предмета закупівлі встановлено, що предмет закупівлі визначений за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), а саме – ДК 021:2015: 16400000-9 – Обприскувальні апарати для використання у сільському господарстві та рослинництві. Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Зокрема, за цією процедурою закупівлі придбавається товар. Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783 (далі – Порядок № 708), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Отже, у цій процедурі закупівлі предмет закупівлі визначений з порушенням пункту 22 частини першої статті 1 Закону та пункту 3 розділу І Порядку № 708.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.08.2021
З метою усунення порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 3 розділу І Порядку № 708 Замовником прийнято рішення про скасування переговорної процедури в порядку пункту 2 частини 1 статті 32 Закону.
Оцінка ДАСУ від 31.08.2021
Переговорна процедура закупівлі відмінена
Запити й пояснення
06.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі причіпного обприскувача (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-30-007611-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання꞉
- чи забезпечено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
- чому предмет закупівлі визначений за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
11.08.2021 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
На запит про надання пояснень за моніторингом в рамках переговорної процедури закупівлі (ідент. UA-2021-07-30-007611-b), повідомляємо наступне.
Щодо оприлюднення обґрунтування інформації на власному вебсайті, повідомляємо, що воно здійснено за посиланням: https://vpl93.ucoz.ua/index/derzhavni-zakupivli/0-167.
Щодо визначення предмету закупівлі за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», повідомляємо, що переговорна процедура буде відмінена на підставі пункту 2 частини 8 статті 40 Закону.