Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, наявності підстав для внесення змін до договору, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу "Рівненська АЕС" державного підприємства "НАЕК "Енергоатом" (далі – Замовник) на 2020 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 27.11.2020, протокол засідання тендерного комітету від 27.11.2020 № 98, договір від 08.12.2020 № 46-122-04-20-10228, укладений Замовником з Товариством з обмеженою відповідальністю Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство "Електропівденмонтаж", додаткова угода від 12.03.2021 № 1, пояснення Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 11.08.2021 та 16.08.2021.
Запити й пояснення
06.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Виконання додаткових будівельних робіт по об'єкту: "Технічне переоснащення. Модернізація системи нормальної експлуатації важливої для безпеки реакторного відділення (СНЕ ВБ РВ) на енергоблоці №3 Рівненської АЕС (контрольно-вимірювальні прилади підсистеми, технологічний захист, блокування і сигналізація, система автоматичного регулювання і дистанційного управління, обладнання спецкорпусу класу безпеки ЗН" (етап 2)» (ДК 021:2015 – 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт»), очікуваною вартістю 22980000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-27-004957-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
У зв’язку з чим Вами укладено договір від 25.11.2020 № 387ІІІ-20 з ТОВ Кузнецовським налагоджувально-монтажним підприємством "Електропівденмонтаж" до проведення переговорної процедури (повідомлення про намір укласти договір від 27.11.2020)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.08.2021 · Замовник: Пояснення на запит
Проект Договору від 25.11.2020 № 387Ш-20 з ТОВ Кузнецовським налагоджувально-монтажним підприємством "Електропівденмонтаж" надійшов у ВП «Рівненська АЕС» 30.11.2020 року, вхідний №1523, про що свідчить відтиск на першому аркуші вище зазначеного договору.
Дата Договору -25.11.2020 р. це дата реєстрації контрагента: ТОВ Кузнецовським налагоджувально-монтажним підприємством "Електропівденмонтаж".
Відповідно до статті 638 ЦКУ договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Договір від 25.11.2020 № 387Ш-20 з ТОВ Кузнецовським налагоджувально-монтажним підприємством "Електропівденмонтаж" укладено ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Рівненська АЕС» - 08.12.2020 року ( р/н НАЕК 46-122-04-20-10228), про що свідчить відтиск у верхній частині першого аркушу вище зазначеного договору .
В електронній системі закупівель при внесенні інформації про укладання договору про закупівлю передбачено поле для внесення інформації про дату укладання договору (обов’язкове для заповнення). І тільки ця дата береться системою для формування звіту про закупівлю (додаток 1).
Отже, 09.12.2020 року в ПРОЗОРО опубліковано звіт про укладання договору між Кузнецовським налагоджувально-монтажним підприємством "Електропівденмонтаж" та ВП «Рівненська АЕС» з датою укладанняя договору 08.12.2020 року.
З огляду на вищенаведене, трактувати інші дати, які вказані на договорі з тої чи іншої причини, як дати укладання немає підстав, оскільки електронною системою передбачено чітке і однозначне вказання дати укладання договору.
12.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Виконання додаткових будівельних робіт по об'єкту: "Технічне переоснащення. Модернізація системи нормальної експлуатації важливої для безпеки реакторного відділення (СНЕ ВБ РВ) на енергоблоці №3 Рівненської АЕС (контрольно-вимірювальні прилади підсистеми, технологічний захист, блокування і сигналізація, система автоматичного регулювання і дистанційного управління, обладнання спецкорпусу класу безпеки ЗН" (етап 2)» (ДК 021:2015 – 45000000-7 — «Будівельні роботи та поточний ремонт»), очікуваною вартістю 22980000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-27-004957-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється Замовником в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Просимо надати інформацію щодо стану виконання договору від 08.12.2020 № 46-122-04-20-10228, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство "Електропівденмонтаж" (в частині взаєморозрахунків із зазначенням конкретної дати фактичного виконання договорів).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.08.2021 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється Замовником в електронній системі закупівель протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Між ВП «Рівненська АЕС» та Товариством з обмеженою відповідальністю Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство "Електропівденмонтаж" (ТОВ КНМП «ЕПМ») був укладений договір від 08.12.2020 № 46-122-04-20-10228 на тему: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Виконання додаткових будівельних робіт по об'єкту: "Технічне переоснащення. Модернізація системи нормальної експлуатації важливої для безпеки реакторного відділення (СНЕ ВБ РВ) на енергоблоці №3 Рівненської АЕС (контрольно-вимірювальні прилади підсистеми, технологічний захист, блокування і сигналізація, система автоматичного регулювання і дистанційного управління, обладнання спецкорпусу класу безпеки ЗН" (етап 2) на суму 22 980 000,00 грн (тут та надалі з ПДВ) з терміном дії договору до 30.06.2021 року. 12.03.2021 року була укладена додаткова угода №1 на зменшення ціни договору на суму -704 433,02 грн.
ТОВ КНМП «ЕПМ» виконано зобов’язання та освоєно коштів по договору від 08.12.2020 № 46-122-04-20-10228 на суму 22 275 566,98 грн. ВП РАЕС здійснена оплата по договору в розмірі 43 315,44 грн (п/д 5701 від 07.06.2021р.). Станом на 13.08.2021 рік кредиторська заборгованість перед ТОВ КНМП «ЕПМ» становить 22 232 251,54 грн.
Наявна кредиторська заборгованість по договору свідчить про невиконане зобов’язання в повному обсязі, і як наслідок, оприлюднювати звіт про виконання договору, відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не потрібно.