Шифер 8 хвильовий, код за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Конструкційні матеріали (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-25-006572-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Про надання пояснень

На ваш запит від 10.08.2021 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару: Шифер 8 хвильовий, код за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-02-25-006572-a) Департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації (далі – Департамент) повідомляє наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Департаментом визначено виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 4 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі», а також проектом договору передбачено, що якість товару повинна відповідати нормам чинного законодавства та державним стандартам України до зазначеного предмета закупівлі, тощо.

Обґрунтування розміру витрат (бюджетного призначення). Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 18 грудня 2020 року № 1400/5-20 «Про обласний бюджет на 2021 рік» (із змінами) на виконання заходів розділу 2.16 «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій» Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2021 рік, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05 лютого 2021 року № 100/5-21, Департаменту передбачено кошти субвенції за КПКВК 3018110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха» на поповнення регіонального матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в загальному обсязі 4 609 000 грн (поточні видатки). В ході аналізу очікуваного використання наявних будівельних матеріалів регіонального матеріального резерву та потреби для проведення відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що склались на території Донецької області силами ДСНС, розраховано обсяги необхідних будівельних матеріалів, про що складено та погоджено заступником голови облдержадміністрації Перелік придбання матеріально-технічних засобів регіонального матеріального резерву для виконання заходів, спрямованих на попередження, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню Донецької області на 2021 рік.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено методом порівняння ринкових цін, відповідно рекомендацій, викладених в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом проведення аналізу ринку на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель "Prozorro" та отримання цінових пропозицій від постачальників товару: Шифер 8 хвильовий, код за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали.

Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова) зазначаємо, що пунктом 1 Постанови визначено: «Затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком». Також на офіційному сайті Кабінету Міністрів України за посиланням https://www.kmu.gov.ua/npas/249412232, розміщено інформацію щодо зазначеної Постанови: «Уряд затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів. Мова йде про видатки, які передбачені для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету…».

Оскільки закупівля матеріальних цінностей для поповнення регіонального резерву Донецької області – Шифер 8 хвильовий, код за ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали, не відноситься до видатків для утримання органів державної влади та інших державних органів, тому оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим.

В той же час Департамент за своєю власною ініціативою розміщує таку інформацію на сайті Департаменту https://dcz.dn.gov.ua/