Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28.08.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 10.06.2021 № (ВТ)927/1, тендерну пропозицію ТОВ «Будівництво та меблі» (далі – Переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.07.2021, протокол розкриття, протокол засідання тендерного комітету з розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівництво та меблі» від 06.07.2021 № (ВТ) 927/3, повідомлення про намір укласти договір від 06.07.2021, договір від 27.07.2021 № 32-1020092, пояснення Замовника від 13.08.2021.
Запити й пояснення
10.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з капітального ремонту покрівлі будівлі №62/1 (навчальний корпус), військового містечка №62 у м. Києві. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-06-10-001526-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Київським квартирно-експлуатаційним управлінням здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.08.2021 · Замовник: Відповідь по суті порушеного питання.
Замовником було проведено процедуру закупівлі з закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі №62/1 (навчальний корпус), військового містечка №62 у м. Києві» відповідно до Плану будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів загальновійськового та спеціального призначення Збройних Сил України на 2021 рік затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України, витяг з плану додається.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються за робочим проектом, що розроблений проектною організацією у відповідності до потреб Київського військового ліцею ім. Івана Богуна. До складу робочого проекту входить проектно-кошторисна документація, яка направляється на експертизу відповідно до чинного законодавства. На підставі експертного висновку визначається загальна кошторисна вартість об’єкту капітального ремонту та відповідна очікувана вартість предмету закупівлі. Довідково. До очікуваної вартості не входить вартість експертизи кошторисної документації та вартість технічного нагляду, що включені в зведений кошторисний розрахунок. Копії експертного висновку та зведеного кошторисного розрахунку додаються.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів. Київське КЕУ не має власного веб-сайту. Головним розпорядником бюджетних коштів є Міністерство оборони України. Річний план закупівель на 2021 рік за змінами розміщений на сайті головного розпорядника коштів за посиланням: https://www.mil.gov.ua/content/tenders_2021/kvarturne_eksplut_upravlin_03082021.pdf.
Інша інформація не розміщувалась на сайті головного розпорядника коштів у зв’язку з обставинами наведеними нижче. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону, відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону, нформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Дана стаття не встановлює обов’язок для оприлюднення замовником інформації в інших засобах окрім електронної системи закупівель. Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.