Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності вимогам Закону, встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення даного порушення в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «06» серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету, що оформлено протоколом від 26.06.2019 №1; тендерну пропозицію учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю "ФАБРИКА МЕБЛІВ "ДИНАСТІЯ" (далі – ТОВ "ФАБРИКА МЕБЛІВ "ДИНАСТІЯ"); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений в електронній системі закупівель 19.07.2019 року; договір від 06.08.2019 № 250.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ "ФАБРИКА МЕБЛІВ "ДИНАСТІЯ" укладено договір від 06.08.2019 № 250 (далі – Договір).
Відповідно до пункту 1 статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» (редакція від 01.01.2019) Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
- звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Відповідно до пункту 11.1 частини 11 Договору цей договір набирає чинності з моменту його підписання та діє до 31.12.2019 року, а в частині виконання сторонами своїх зобов’язань – до повного виконання.
Проте, Замовником звіт про виконання Договору оприлюднено 06.08.2021.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності складання форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду пропозиції переможця ТОВ "ФАБРИКА МЕБЛІВ "ДИНАСТІЯ", укладання договору – порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2021
виявлені порушень усунуті шляхом оприлюднення інформації про виконання договору, зокрема зобов’язуємося здійснити заходи щодо недопущення даного порушення в подальшому
Запити й пояснення
05.08.2021 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-06-26-000086-a) УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ І НАУКИ БІЛОЦЕРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до п.11.1 Договору про закупівлю від 06.08.2019 №250 (далі – Договір) строк дії даного Договору встановлюється з моменту його підписання Сторонами до 31.12.2019. При цьому, до зазначеного договору Замовником не вносились зміни шляхом укладання додаткових угод, в тому числі щодо продовження терміну дії Договору.
Відповідно до абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору – протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Проте, Замовником (станом на момент проведення моніторингу – 05.08.2021) звіт про виконання договору не оприлюднено.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Провідний державний аудитор Іван НАУАШВІЛІ
06.08.2021 · Замовник: пояснення
В зв'язку з великим об'ємом закупівель в 2019 році нами було допущено дане порушення, яке виправити, на жаль, вже не можливо. Сьогодні завершуємо даний договір та зобов'язуємося в подальшій роботі недопущення даного порушення.