Висновки ДАСУ · 2021

ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані,нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-08-04-000011 від 25.08.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 31.08.2021
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02006113 · Чернігівська область
Предмет
ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані,нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна)
Закупівля
UA-2021-03-01-011038-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
4 695 000,00 грн
Код ДК 021
33140000-3 Медичні матеріали
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 03.08.2021 · висновок 25.08.2021 · звіт про усунення 31.08.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Визначення предмета закупівлі
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті встановлено порушення пункту 4-1 постанови № 710

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті встановлено порушення пункту 4-1 постанови № 710.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, в подальшому не допускати порушень норм законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 04.08.2021 та від 17.08.2021.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним Рішенням тендерного комітету від 01.03.2021 №230 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ "Медичний центр "М.Т.К."), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІКИ УКРАЇНИ" (далі ТОВ "ЛІКИ УКРАЇНИ"), відповіді замовника на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 09.08.2021 та від 20.08.2021.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель за номером UA-2021-03-01-011038-a Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, чим порушено вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710). Згідно з поясненням на запит Держаудитслужби щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Замовник надав відповідь з обґрунтуванням очікуваної вартості закупівлі/бюджетного призначення, обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Щодо оприлюднення на власному веб-сайті інформації про процедуру закупівлі протягом п’яти днів з дня оголошення такої процедури, Замовник підтвердив відсутність такої публікації, таким чином Замовником не дотримано виконання вимог пункту 4-1 Постанови №710.

Усунення порушень

Звіт замовника від 31.08.2021

Керуючись п.8 ст.8 Закону, тендерним комітетом замовника вирішено надати аргументовані заперечення до висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 25.08.2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі: ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані,нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна):

Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 №710 (надалі – Постанова № 710) та з метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачено обов’язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечення: оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Даною постановою передбачені й заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Проте, відповідно до пункту 11 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні кошти (кошти бюджету) - належні відповідно до законодавства надходження бюджету та витрати бюджету. Пункт 8 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, містить визначення «бюджетне призначення». Так, це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане цим Кодексом, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування. Відповідно до пункту 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Пункт 40 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України вказує, що паспорт бюджетної програми - документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), та цілей державної політики у відповідній сфері діяльності, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник бюджетних коштів. Замовник не має затвердженого плану використання бюджетних коштів, не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки. Процедура закупівлі: ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані,нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна) була здійснена замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Зазначені кошти не є бюджетними. Відповідно до Статуту наше підприємство є КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ і НЕ Є РОЗПОРЯДНИКОМ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ, а є одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства (додається), і не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тому не підпадає під дію пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів».

Запити й пояснення

04.08.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів «ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані,нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-01-011038-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

09.08.2021 · Замовник: Пояснення

Тендерним комітетом Замовника розглянуто запит ДАСУ від 2021-08-04 16:51:11 про надання пояснень в межах моніторингу проведеної закупівлі: ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані,нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості; крім того, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). За результатами розгляду вищезазначеного запиту, тендерним комітетом вирішено надати наступні пояснення:

Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі/бюджетного призначення: закупівля була здійснена замовником за власні кошти, отримані згідно договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного з Національною службою здоров’я України. Зазначені кошти не є бюджетними. Очікувана вартість закупівлі визначалась відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Для розрахунку очікуваної вартості використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних товарів, так і ціни відповідних закупівель, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro". Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом закупівлі на 2021 рік (за посиланням UA-P-2021-03-01-014658-a) та складає 4 695 000,00 грн. з ПДВ.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами забезпечення населення наданням якісної медичної допомоги на виконання договору з Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова) пояснюємо наступне:

Відповідно до змін, внесених 16.12.2020 до Постанови Кабінету Міністрів України №710, з метою ефективного та раціонального використання коштів замовникам необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. А саме таким замовникам:

• Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування;

• органам місцевого самоврядування;

• головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня);

• суб’єктам господарювання державного сектора економіки.

Виходячи зі змісту Постанови, вбачається обов’язковість застосування заходів, визначених цією Постановою, виключно для ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Враховуючи, те що закупівля: ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна), здійснювалась за власні кошти комунального підприємства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Замовником не здійснювалось.

Відповідно до Статуту наше підприємство є комунальним некомерційним підприємством і не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства (додається), і не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки, тому не підпадає під дію пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів».

17.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів «ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-01-011038-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1) Вдруге просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2) Надати детальне пояснення щодо підстав зменшення вартості товару згідно п/н 10,11,12,13 Специфікації додатку №1 від 26.04.2021 до Договору № 38 від 26.04.2021 із підтвердженням наявності даного товару у «Переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

20.08.2021 · Замовник: Пояснення

КНП «Чернігівська обласна лікарня» ЧОР, код ЄДРПОУ 02006113,

отримано запит на пояснення від Державної Аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі: ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2021-03-01-011038-a) щодо:1) надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами); 2) підстав зменшення вартості товару згідно п/н 10,11,12,13 Специфікації додатку №1 від 26.04.2021 до Договору № 38 від 26.04.2021 із підтвердженням наявності даного товару у «Переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. №224.

Керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова) пояснюємо наступне:

Відповідно до змін, внесених 16.12.2020 до Постанови Кабінету Міністрів України №710, з метою ефективного та раціонального використання коштів замовникам необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. А саме таким замовникам:

• Пенсійному фонду України, фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування;

• органам місцевого самоврядування;

• головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня);

• суб’єктам господарювання державного сектора економіки.

Виходячи зі змісту Постанови, вбачається обов’язковість застосування заходів, визначених цією Постановою, виключно для ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Враховуючи, те що закупівля: ДК 021:2015 код 33140000-3-Медичні матеріали (НК 024:2019 код: 56286 – Рукавички оглядові/процедурні нітрилові, необпудровані, нестерильні; 47017 – Шприц загального призначення, разового застосування; 45158 – Набір для крізьшкірних ін’єкцій, який не містить лікувальних засобів, разового застосування; 16649 – Основний набір внутрішньовенного введення; 34904 – Канюля для порожнистої вени; 58986 – Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний; 48125 – Рулон марлевий, нестерильний; 58234 – Стрічка ватяна), здійснювалась за власні кошти комунального підприємства, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті Замовником не здійснювалось.

Відповідно до Статуту наше підприємство є комунальним некомерційним підприємством і не є розпорядником бюджетних коштів, а є одержувачем бюджетних коштів, що підтверджується реєстраційною карткою підприємства, і не є суб’єктом господарювання державного сектору економіки,тому не підпадає під дію пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів».

Щодо підстав зменшення вартості товару згідно п/н 10,11,12,13 Специфікації додатку №1 від 26.04.2021 до Договору № 38 від 26.04.2021 пояснюємо наступне:

Підставою зменшення вартості згідно п/н 10, 11, 12, 13 Специфікації Додатку №1 від 26.04.2021 до Договору №38 від 26.04.2021, є те, що вищевказаний товар входить у ПЕРЕЛІК лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), які звільняються від сплати ввізного мита та операції з ввезення яких на митну територію України звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224.

Позиція 10 Специфікації «Система без фталатів для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів» входить до розділу «Розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19» та відноситься до пункту «9018 90 50 00 Системи для переливання інфузійних розчинів (тип ПР/ПК)».

Позиція 11 Специфікації «Канюля інфузійна Венопорт плюс 18 G (1,3 мм х 45 мм) одноразова» входить до розділу «Розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19» та відноситься до пункту «9018 Венозний катетер периферичний».

Позиція 12 Специфікації «Канюля інфузійна, Венопорт плюс 20 G (1,1 мм x 32 мм) одноразова» входить до розділу «Розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19» та відноситься до пункту «9018 Венозний катетер периферичний».

Позиція 13 Специфікації «Канюля інфузійна, Венопорт плюс 22 G (0,9 мм x 25 мм) одноразова» входить до розділу «Розхідні матеріали для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичні вироби для вакцинації від COVID-19» та відноситься до пункту «9018 Венозний катетер периферичний».

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.