Висновки ДАСУ · 2021

Теплова енергія

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-08-03-000017 від 09.08.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 09.08.2021
Замовник
Благовіщенський навчально-виховний комплекс №2 "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад "Дивоцвіт" Благовіщенської районної ради · ЄДРПОУ 38884563 · Кіровоградська область
Закупівля
UA-2021-02-22-001843-b · Переговорна процедура · Послуги
Очікувана вартість
594 000,00 грн
Код ДК 021
09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 03.08.2021 · висновок 09.08.2021 · звіт про усунення 09.08.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромПривести договір у відповідність

Висновок

За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 06.08.2021, відповідно до додаткової угоди від 06.08.2021 № 2 до Договору, Замовником розірвано Договір.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2021 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Благовіщенського навчально – виховного комплексу № 2 «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад «Дивоцвіт» Благовіщенської районної ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про закупівлю послуг (товарів) за державні кошти від 09.03.2021 № 25, укладений між Замовником та приватним підприємством «АВКУБІ» (далі – Договір), додаткові угоди від 06.08.2021 № 1, від 06.08.2021 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 06.08.2021.

За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 10.03.2021 Договір без Додатку № 1 до договору, яким, відповідно до пункту 5.2 розділу 5 «Умови і порядок постачання теплової енергії. Облік теплової енергії» Договору, визначається місце (об’єкти теплопостачання/теплоспоживання (приміщення) надання послуг з постачання теплової енергії, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 06.08.2021, відповідно до додаткової угоди від 06.08.2021 № 2 до Договору, Замовником розірвано Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.08.2021

відповідно до додаткової угоди від 06.08.2021 № 2 до Договору, Замовником розірвано Договір.

Запити й пояснення

04.08.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Теплова енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-22-001843-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.

Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 10.03.2021 оприлюднений Договір про закупівлю (товарів) послуг за державні кошти від 09.03.2021 № 25, укладений між Благовіщенським навчально – виховним комплексом № 2 «Заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів – заклад дошкільної овіти «Дивоцвіт» Благовіщенської міської ради» та приватним підприємством «АВ КУБІ» (далі – Договір) без Додатку № 1 до договору, яким, відповідно до пункту 5.2 розділу 5 «Умови і порядок постачання теплової енергії. Облік теплової енергії» Договору, визначається місце (об’єкти теплопостачання/теплоспоживання (приміщення)) надання послуг з постачання теплової енергії?

Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

06.08.2021 · Замовник: про надання пояснення

Додаток № 1 до договору, не був оприлюднений через збій в елетронній системі закупівель. На даний час порушення усунуті шляхом розірвання вищезазначеного договору відповідно до додаткової угоди №2 від 06.08.2021 року.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.