Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону .
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунальної установи «Верхньорогачицький районний центр по обслуговуванню закладів освіти» (далі – Замовник) на 2020 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 14.08.2020; договір про закупівлю від 28.08.2020 № 130 (далі – Договір), додаткова угода від 28.12.2020 № 2.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що згідно пункту 11.1 Договору строк його дії спливає 31.12.2020.
Також, моніторингом встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 19.04.2020) (далі – Закон) звіт про виконання договору про закупівлю має бути оприлюднений Замовником, протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку його дії, а саме до 01.02.2021.
Не оприлюднивши звіт про виконання Договору протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю Замовником порушено вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Також, Управлінням 06.08.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 19.08.2021 пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону .
Запити й пояснення
06.08.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комунальної установи «Верхньорогачицький районний центр по обслуговуванню закладів освіти» послуг з ремонту, технічного обслуговування транспортних засобів і супутнього обладнання та супутні послуги, з очікуваною вартістю 300 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2020-08-11-000581-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) на питання:
1. У зв’язку з оприлюдненою додатковою угодою №2 від 28.08.2020, до договору про закупівлю від 28.08.2021 №130, поясніть чому не оприлюднено додаткову угоду №1? Надати скановану копію додаткової угоди №1.
2. У зв’язку з наявністю додатків до договору від 28.08.2020 №130 №1,2,3,4,5,6 поясніть чому Замовником не оприлюднені вищезазначені додатки на сайті Уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) ? Надати скановані копії цих додатків.
3. У зв’язку з тим, що строк дії договору про закупівлю від 28.08.2020 №130 становить по 31.12.2020 та Замовником не оприлюднено додаткової угоди щодо продовження строку дії договору поясніть чому не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 днів з дня закінчення його строку ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.