Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 7-1 Закону .
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повнота відображення інформації про закупівлю; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального закладу Херсонської обласної Ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» (далі – Замовник) на 2020 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 15.01.2020; договір про закупівлю від 03.02.2020 № 1-7956Б-РГ (далі – Договір), додаткові угоди від 03.02.2020 № 1, від 10.02.2020 № 2, від 22.09.2020 № 3, від 24.12.2020 № 4 (далі – Додаткові угоди).
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що згідно пункту 9.9 Договору строк його дії спливає 31.12.2020.
Також, моніторингом встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 01.12.2019) (далі – Закон) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, а саме до 03.01.2021.
Не оприлюднивши звіт про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Також, Управлінням 12.08.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 19.08.2021 пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 7-1 Закону .
Запити й пояснення
12.08.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо, що проводив комунальний заклад Херсонської обласної Ради «Центр соціально – психологічної реабілітації дітей» (далі – Замовник) за № UA-2020-01-15-001465-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції 01.12.2019 ) не оприлюднено звіт про виконання договору від 03.02.2020 № 1-7956Б-РГ строк дії якого сплив 31 грудня 2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
20.08.2021 · Замовник: Пояснення щодо неоприлюднення звіту про виконання Договору
Комунальний заклад Херсонської обласної Ради «Центр соціально – психологічної реабілітації дітей» повідомляє, що порушення виправлено, звіт про виконання договору від 03.02.2020 № 1-7956Б-РГ, строк дії якого сплив 31 грудня 2020 року оприлюднено в електронній системі закупівель.