Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 7-1 Закону .
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обґрунтування та наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливість їх усунення, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому або протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель аргументовані заперечення до висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасність укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення; своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний шкірно-венерологічний диспансер» Херсонської обласної Ради (далі – Замовник) на 2020 рік; підстави застосування переговорної процедури; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 18.02.2020; договір про закупівлю від 29.02.2020 № 1-141Б-РГ (далі – Договір), додаткові угоди від 15.04.2020 № 1, від 20.11.2020 № 2, від 28.12.2020 № 3 (далі – Додаткові угоди).
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що згідно пункту 14.1 Договору строк його дії спливає 31.12.2020.
Також, моніторингом встановлено, що на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель Замовником не оприлюднено інформацію про подальше продовження дії Договору.
Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 08.02.2020)(далі – Закон) звіт про виконання договору Замовником має бути оприлюднений протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, а саме до 03.01.2021.
Не оприлюднивши звіт про виконання Договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю Замовником порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.
Також, Управлінням 12.08.2021 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено запит щодо надання інформації Замовником, однак станом на 19.08.2021 пояснення не надані, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 7-1 Закону .
Запити й пояснення
12.08.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів за кодом ДК 021:2015:09120000-6: газове паливо, що проводило комунальне некомерційне підприємство «Херсонський обласний шкірно-венерологічний диспансер» Херсонської обласної Ради (далі – Замовник) за № UA-2020-02-18-001108-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні інформації та пояснень:
Чому відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» ( в редакції 08.02.2020 ) не оприлюднено звіт про виконання договору від 29.02.2020 № 1-141Б-РГ строк дії якого сплив 31 грудня 2020 року?
Пояснення та копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
19.08.2021 · Замовник: Про надання інформації
Перш за все висловлюємо вдячність за відкритість до співпраці та повідомляємо наступне.
Згідно Наказу 30.07.2021 № 427 «Про початок моніторингу закупівель» Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області розпочато моніторинг процедури закупівлі № оголошення UA-2020-02-18-001108-b.
В ході здійснення моніторингу закупівлі Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, КНП «Херсонський обласний шкірно-венерологічний диспансер» ХОР (далі – Замовник) через електронну систему закупівель надано Запит на пояснення щодо не оприлюдненя звіту про виконання договору від 29.02.2020 № 1-141Б-РГ укладеного за результатами закупівлі UA-2019-01-22-001560-a (далі – Запит).
У Запит встановлено зобов’язання Замовнику на надання пояснень та копій підтверджуючих документів.
На виконання Запиту Замовником оприлюднено Звіт про виконання Договору про закупівлю від 29.02.2020 № 1-141Б-РГ.
Звертаючись до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, просимо врахувати надані пояснення Замовником, розміщений Звіт про виконання Договору про закупівлю від 29.02.2020 № 1-141Б-РГ, що свідчать про вжиті заходи щодо недопущення встановлених порушень. Звіт про виконання договору про закупівлю опублікован. Дата формування звіту:19 серпня 2021р.
Враховуючи викладене та усвідомлюючи всю важливість функцій та завдань, які покладаються на органи Держаудитслужби в Україні, Замовник зобов’язується вживати заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та готовий сприяти роботі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області.