Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII. За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує усунути порушення виявлене під час моніторингу та повідомити орган державного фінансового контролю про здійснені заходи щодо усунення вищевказаного порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, зміни до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 16.01.2021 року
№ 5 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.03.2021 № 38, тендерні пропозиції ТОВ «Веста Медіа Корпорейшн», ТОВ «Телерадіокомпанія «МЕДІА-СИСТЕМА» ТОВ «Телерадіокомпанія «НОВА» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 03.03.2021, договір від 18.03.2021 № 16, додаткова угода від 18.03.2021.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником не надано відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснення, який опубліковано 02.08.2021, чим порушено частину 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
В зв'язку з вищевикладеним, Замовником не підтверджено визначення очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, чим не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.
Запити й пояснення
02.08.2021 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з організації та супроводу висвітлення питань з соціально-економічного розвитку м. Кривого Рогу та іншої діяльності органів місцевого самоврядування через засоби масової інформації на радіо та телеканалах (ДК 021:2015: 79340000-9 — Рекламні та маркетингові послуги) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-01-16-000999-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), яким чином та на підставі яких документів Комунальним підприємством «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.09.2021 · Замовник: Лист пояснення
Комунальне підприємство «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-01-16-000999-с, щодо виявлених органом державного фінансового контролю порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, надає наступні пояснення.
26.08.2021 року Комунальне підприємство «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради нарочно отримало довідку Державної аудиторської служби України Східний офіс Держаудитслужби від 26.08.2021 р. № 040406-20/27-з.
Звертаємо вашу увагу щодо негативного висновку нам стало відомо тільки аналізуючи довідку підприємства де висвітлено інформацію, що не було надано відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 02.08.2021 р., а також ми доводимо до відома що будуть вчинятися дії що до оскарження в суді.
Доводимо до відому Державної аудиторської служби України Північний офіс Держаудитслужби, що вищезазначений запит Комунальне підприємство «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» Криворізької міської ради, у спосіб встановлений чинним законодавством України не отримувало.
З огляду на вищезазначене, у Комунального підприємства «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» немає достатніх правових підстав для надання інформації за Вашим запитом, при цьому КП «Інститут розвитку міста» наголошує на своїй готовності надати необхідну інформацію та копії документів, коли Ваш запит буде приведено у відповідність з вимогами чинного законодавства України.
Слід зазначити, що КП «Інститут розвитку міста Кривого Рогу» не має на меті перешкоджати контролюючим органам в здійсненні ними своїх повноважень та ніяким чином не ухиляється від надання необхідної інформації чи документів, а діє виключно відповідно до чинного в Україні законодавства.