Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник), обґрунтування застосування переговорної процедури, інформацію, оприлюднену в електронній системі закупівель, щодо здійснення Замовником закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Р-33 Вінниця -Турбів – Гайсин – Балта – Велика Михайлівка - /М-16/, км 369+802 – км 378+50, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 15.04.2021 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2021, договір від 30.04.2021 № 20П/20/ДР, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 03.08.2021 року.
Запити й пояснення
29.07.2021 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-33 Вінниця -Турбів – Гайсин – Балта – Велика Михайлівка - /М-16/, км 369+802 – км 378+505 (додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-15-003128-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), а саме:
1. Просимо повідомити, за яким номером ID в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про закупівлю, за результатами якої укладався основний договір про закупівлю.
2. Просимо надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (в тому числі дефектний акт на роботи, що є предметом даної закупівлі, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, яким засвідчено наявність додаткових обсягів робіт).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.08.2021 · Замовник: відповідь на запит
1. Номер оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель, за результатами якої укладався основний договір про закупівлю: UA-2020-07-03-001864-a;
2. На підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі надаємо протокол засідання технічної ради №2 від 18.03.2021 року (Додаток 1 окремим файлом) та дефектний акт на роботи, що є предметом даної закупівлі (Додаток 2 окремим файлом);
Відповідно до п.п.1 п. 1 Статті 1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон), будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва.
ч.2. ст. 31 Закону, Експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форми власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом до Реєстру будівельної діяльності.
п. 2 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України
від 11 травня 2011 р. № 560 (далі - Порядок), у цьому Порядку під терміном “проект будівництва” слід розуміти проектну документацію на будівництво об’єктів та комплексів (будов), розроблену для нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту на таких стадіях проектування, як техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок, ескізний проект, проект, робочий проект.
п. 5 Порядку, перед схваленням та затвердженням проектів будівництва у випадках, визначених статтею 31 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, проводиться експертиза проектів будівництва, а у випадках, визначених Законом України “Про інвестиційну діяльність”, - державна експертиза інвестиційного проекту, складовою якого є проект будівництва.
Таким чином нормами діючого законодавства не передбачено проведення обов’язкової експертизи щодо проектної документації на виконання поточного середнього ремонту.
У разі потреби надання додаткових документів, просимо конкретизувати, які саме.