Висновок
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово – комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.03.2021 № 237, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 22.03.2021 № 25/21, укладений між Замовником та Світловодським міським комунальним підприємством «Комбінат комунальних послуг» (далі – Договір).
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 22.03.2021 Договір без кошторисного розрахунку вартості послуг, який, відповідно до пункту 11.1 розділу ХІ «Додатки до договору» Договору, є невід’ємною частиною даного Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Слід зазначити, що оприлюднений 22.03.2021 в електронній системі закупівель Дефектний акт, затверджений 22 березня, не є кошторисним розрахунком вартості послуг.
При проведенні моніторингу даної процедури закупівлі, посадовою особою Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, відповідальною за проведення моніторингу даної процедури закупівлі, через електронну систему закупівель 26.07.2021 надано запит про надання пояснення (інформації, документів) щодо дій чи бездіяльності Замовника, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.
Однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту про надання пояснень та на час закінчення проведення моніторингу даної процедури закупівлі, не надано відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог частини п’ятої статті 8, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово – комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, протокол засідання тендерного комітету від 13.05.2021 № 47, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) від 27.05.2021 № 61/21, укладений між Замовником та фізичною особою – підприємцем Щербаков Сергій Миколайович (далі – Договір).
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 28.05.2021 Договір без кошторисного розрахунку вартості послуг, який, відповідно до пункту 11.1 розділу 11 «Додатки до договору» Договору, є невід’ємною частиною даного Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Слід зазначити, що оприлюднений 28.05.2021 в електронній системі закупівель Дефектний акт на прибирання місць загального користування, затверджений УЖКГ Світловодської міської ради 27.05.2021, не є кошторисним розрахунком вартості послуг.
При проведенні моніторингу даної процедури закупівлі, посадовою особою Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, відповідальною за проведення моніторингу даної процедури закупівлі, через електронну систему закупівель 26.07.2021 надано запит про надання пояснення (інформації, документів) щодо дій чи бездіяльності Замовника, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.
Однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником, протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення вищезазначеного запиту про надання пояснень та на час закінчення проведення моніторингу даної процедури закупівлі, не надано відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Прибирання місць загального користування смт. Власівка» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-05-13-008505-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 28.05.2021 оприлюднений Договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) від 27.05.2021 № 61/21 без кошторисного розрахунку вартості послуг, який, відповідно до пункту 11.1 розділу 11 «Додатки до договору» Договору, є невід’ємною частиною даного Договору?
Слід зазначити, що оприлюднений 28.05.2021 в електронній системі закупівель Дефектний акт, затверджений УЖКГ Світловодської міської ради 27.05.2021, не є кошторисним розрахунком вартості послуг
Відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.