Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 розділу ІІ Порядку №708.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності вимогам Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09 березня 2021 року №030, тендерну пропозицію ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» (лот 1), вимогу про усунення невідповідностей від 31 березня 2021 року, рішення уповноваженої особи від 01 квітня 2021 року №056, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 12 квітня 2021 року №277/2021 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 12 квітня 2021 року, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 16 квітня 2021 року №01 до Договору та пояснення від 03 серпня 2021 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що предмет закупівлі з поточного ремонту визначений не за кожним окремим лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, чим порушено пункт 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №708 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі – Порядок №708).
Відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науководослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку 708 під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року №163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року №301.
Пунктом 3.9 ДБН А.2.2-3:2014 визначено, що лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури – наземні, надземні або підземні лінійні об'єкти для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо.
У пункті 1 статті першої розділу І Закону України від 06 вересня 2005 року №2807-IV «Про благоустрій населених пунктів» зазначено, що вулично-дорожня мережа – призначена для руху транспортних засобів і пішоходів мережа вулиць, доріг, внутрішньоквартальні та інші проїзди, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, набережні, майдани, площі, а також автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху.
Також, пунктом 3.2 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» визначено, що дороги населених пунктів – ділянки вуличної мережі з рухом переважно транзитного або вантажного автомобільного транспорту, геодизичного зафіксовані червоними лініями та переважно є виходами на автомобільні дороги загального користування.
Відповідно до умов цієї процедури закупівлі замовником закуповуються послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (лот 1) за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, з дотриманням Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14 лютого 2012 року №154.
Проте, замовником не зазначено перелік лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, на яких передбачається надання послуг.
Також за результатами моніторингу установлено, що в пункті 4.3 розділу І «Загальні положення», Додатку №9 «Технічне завдання» тендерної документації зазначено, що місце надання послуг: лот 1 - дороги, вулиці, проїзди та інші території (за необхідності) південно-східної частини м. Біла Церква та населених пунктів Білоцерківської міської територіальної громади, розташованих в південно-східній частині територіальної громади.
Тобто, замовником у тендерній документації не зазначено місце, де повинні бути надані послуги, чим не дотримано вимоги пункту 6 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.08.2021
На зобов’язання про усунення порушень, виявлених в результаті проведеного моніторингу UA-M-2021-07-26-000015 відкритих торгів щодо закупівлі послуг Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2 ЛОТа: ЛОТ 1 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Східна частина); ЛОТ 2 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Західна частина), індетифікатор закупівлі UA-2021-03-09-011712-c повідомляємо, що з метою недопущення у майбутньому порушень норм пункту 3 розділу II. Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року №708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за №500/34783 (далі – Порядок №708) в частині визначення предмета закупівлі та пункту 6 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» керівництвом Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, уповноваженою особою, спільно із профільними управліннями та відділами ДЖКГ БМР, які займаються розробкою технічних завдань для проведення закупівель, було детально проаналізовано результати висновку Держаудитслужби, та взято до відома на майбутнє внести корективи у підхід до формування технічних завдань та відповідності, повноти відображення вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема в частині зазначення місця надання послуг, на проведення закупівель товарів, робіт та послуг, які унеможливлять допущення порушень Порядку №708 та вимог частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за вказаний недолік, виявлений в процесі моніторингу, і зобов’язуємося на майбутнє не допускати подібного в роботі уповноважених осіб та управлінь і відділів ДЖКГ БМР.
Запити й пояснення
30.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») (Лот 1 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Східна частина); Лот 2 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Західна частина) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-09-011712-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. З яких підстав в тендерній документації не визначено місце, де повинні бути надані послуги по Лотах №1 та №2. Зокрема, перелік лінійних обєктів на яких передбачається надання послуг?
3. Яким чином ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС», якого обрано переможцем торгів по Лоту 1, виконані вимоги тендерної документації, щодо надання:
належним чином завірених учасником копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та свідоцтв про реєстрацію машини, які вказані у довідці від 20 березня 2021 року №1, а саме: причіп – загальних ПР-бортових В ПАЛИЧ Z02213 в кількості 2 шт. (підпункт 5.2.2 пункт 5 розділу ІІІ, підпункт 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації);
підтвердження гарантії якості наданих послуг з поточного ремонту не менше ніж 3 (три роки) з моменту підписання акту приймання послуг(підпункт 6.1 пункту 6 Додатку 9 тендерної документації)?
4. Яким чином ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління», якого обрано переможцем торгів по Лоту 2, виконані вимоги тендерної документації, щодо надання підтвердження:
наявності працівників, на кожну особу зазначену у довідці від 22 березня 2021 року №173, а саме: Кислицького Ю.О., який був прийнятий на роботу асфальтобетонником по строковому договору з 18 березня 2019 року по 31 грудня 2020 року, згідно наказу від 15 березня 2019 року №20к (підпункт 5.2.5 пункт 5 розділу ІІІ, підпункт 2.2 пункту 2 Додатку 1, Додатку 4 тендерної документації);
гарантії якості наданих послуг з поточного ремонту не менше ніж 3 (три роки) з моменту підписання акту приймання послуг(підпункт 6.1 пункту 6 Додатку 9 тендерної документації)?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.08.2021 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень що виникли в процесі проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2 ЛОТа: ЛОТ 1 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Східна частина); ЛОТ 2 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Західна частина)(ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-09-011712-c) повідомляємо наступне:
1. По питанню 1 щодо підстав здійснення Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, що виникли в процесі проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2 ЛОТа: ЛОТ 1 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Східна частина); ЛОТ 2 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Західна частина)(ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-09-011712-c) надаємо наступну інформацію.
Розрахунок вартості послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) 2 ЛОТа: ЛОТ 1 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Східна частина); ЛОТ 2 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Західна частина)(ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-09-011712-c), здійснений відповідно до будівельних норм і правил за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 редакції 3.5.4 (Ліцензія - №01/37228) на підставі технічного завдання (якісні та кількісні характеристики), що розробляється з урахуванням вимог Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства України від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» (далі Наказ). Зокрема у відповідності до вимог Наказу було складено дефектний акт, який є технічним завданням до тендерної документації.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено на підставі дефектного акту обстеження, який складають інженери-спеціалісти профільного відділу ДЖКГ БМР. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до будівельних норм і правил за допомогою ліцензійного програмного комплексу АВК-5 редакції 3.5.4 (Ліцензія - №01/37228) спеціалістами планово-економічного відділу ДЖКГ БМР на підставі технічного завдання підготовленого на основі дефектного акту обстеження.
Щодо розміщення в мережі інтернет на власному сайті чи сайті головного розпорядника коштів повідомляємо про те, що у Департамента житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради відсутня така можливість у зв’язку із відсутністю власного веб-сайту. В свою чергу у зв’язку із рекомендаційним характером положень постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р., стосовно забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, на веб-сайті Білоцерківської міської ради лише розробляється такий функціонал.
2. По питанню 2 щодо відсутності в тендерній документації місця надання послуг та переліку лінійних об’єктів на яких передбачено надання послуг надаємо наступну інформацію.
Поділ по географічних частинах Білоцерківської міської територіальної громади, де передбачається надання послуг визначено самою назвою закупівлі, а саме: Лот 1 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Східна частина); Лот 2 – Послуги з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд (ремонт дорожнього полотна) в м. Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південно-Західна частина).
ДБН А.2.2-3:2014 визначено - лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури - це наземні, надземні або підземні лінійні об'єкти для пересування людей, транспортних засобів, вантажів, переміщення рідких та газоподібних продуктів, передачі електроенергії тощо. Галузевими будівельними нормами ГБН Г.1-218-182:2011 визначено: п.3.3 р.3 - Лінійні споруди – споруди та комплекси споруд на землях дорожнього господарства (шляхово-експлуатаційні дільниці, їх підрозділи, в тому числі житлові будинки, об’єкти дорожнього зв’язку, майстерні для ремонту техніки, склади для збереження матеріалів, інженерні мережі, колодязі, резервуари та інші), що задіяні на забезпеченні виконання робіт з ремонтів та утримання автомобільних доріг і є складовою частиною автомобільної дороги.
Відповідно до наказу №154 від 23.09.2003року «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» до об'єктів благоустрою населених пунктів належать зокрема: вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки, майданчики для паркування транспортних засобів, майдани, площі, бульвари, проспекти, прибудинкові території, інші території загального користування.
Враховуючи, що об’єкти благоустрою включають в себе не тільки лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури, а також і інші об’єкти, такі як пішохідні та вело доріжки, проїзди до прибудинкових територій, майданчики для паркування транспортних засобів, інші території загального користування які не мають власної назви, та досить великий обсяг даних об’єктів в різних частинах Білоцерківської міської територіальної громади, було прийнято рішення стосовно об’єднання даних об’єктів в закупівлі по географічних частинах Білоцерківської міської територіальної громади.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що п.п.3.2 п.3 додатку 9 до тендерної документації зазначено, що остаточні обсяги та ділянки де потрібно проводити ремонтні роботи надає безпосередньо представник Замовника.
3. По питанню 3 щодо виконання ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника загального причіпу -загальний ПР-Бортовий – В- ПАЛИЧ у кількості 2 шт. відповідно до довідки ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» вих.№ 1 від 20.03.2021 року надаємо наступну інформацію.
Відповідно до підпункту 5.2.2 пункт 5 розділу ІІІ та підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації учасник до складу тендерної пропозиції мав приєднати належним чином завірені Учасником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та свідоцтв про реєстрацію машин, які вказані у довідці ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» вих. № 1 від 20.03.2021 року. На виконання вимог тендерної документації щодо наявності в Учасника ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» загального причіпу -загальний ПР-Бортовий – В- ПАЛИЧ у кількості 2 шт. до тендерної документації приєднано 2 свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, а саме: сканований оригінал свідоцтва СХС 401154 (загальний причіп-загальний ПР- Бортовий -В ПАЛИЧ Z02213 – реєстраційний номер – АІ 4337 ХН, 2020 року випуску) та сканований оригінал свідоцтва СХС 401153 (загальний причіп-загальний ПР- Бортовий -В ПАЛИЧ Z02213 – реєстраційний номер – АІ 4338 ХН, 2020 року випуску) (найменування файлу «Інформація та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям - частина 1.pdf», сторінки 20-23 файлу), чим ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» повністю виконало та підтвердило наявність у власності причепів загальних ПР-бортових- В ПАЛИЧ Z02213 у кількості 2 штук.
Щодо підтвердження гарантії якості наданих послуг з поточного ремонту відповідно до п.п 6.1 п. 6 додатку 9 до тендерної документації надаємо наступну інформацію.
П.п. 6.1 п. 6 додатку 9 (технічне завдання) до тендерної документації Замовником зазначено термін гарантії якості наданих послуг, а саме: не менше ніж 3 (три роки) з моменту підписання Акту приймання послуг. Крім того даним пунктом Замовником не встановлено вимогу до Учасника щодо необхідності надання Учасником додаткового підтвердження гарантії якості наданих послуг.
Проте, відповідно до п.п. 4.8 п. 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції гарантiйного листа про те, що послуги будуть надані вiдповiдно до Технiчного завдання (Додаток 9) до цієї тендерної документації. Учасник на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції приєднав лист-згоду з технічним описом предмета закупівлі, зазначеного в додатку 9 до тендерної документації (вих.№ 15 від 20.03.2021 року) та гарантійний лист про те, що ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» підтверджує що послуги будуть надані відповідно до технічного завдання (додаток 9) до тендерної документації (вих.№ 16 від 20.03.2021 року), тому учасник даними листами (вих.№ 15 від 20.03.2021 року та вих.№ 16 від 20.03.2021 року) повністю погодився та підтвердив гарантію якості наданих послуг з поточного ремонту не менше ніж 3 (три роки) з моменту підписання Акту приймання послуг).
Крім того, повідомляємо, що п.п 4.7. п. 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції гарантійного листа (в довільній формі), яким Учасник підтверджує свою згоду на укладення договору на умовах проекту договору, що є Додатком 10 до цієї тендерної документації. Пунктом 11.3. проекту договору визначено, наступне: Підрядник гарантує якість наданих послуг та можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов кошторисної документації протягом трьох років з дня підписання акту приймання-передачі наданих послуг. На виконання вимог тендерної документації Учасник ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» у складі тендерної пропозиції приєднав лист-згоду вих.№ 22 від 20.03.2021 року, даним листом погодився із проектом договору предмета закупівлі, зазначеному в додатку № 10 до тендерної документації. Тому погодився зокрема і з положенням п.11.3 проєкту договору, щодо гарантії якості надання послуг.
4. По питанню 4 щодо виконання ТОВ «Білоцерківським шляхово-експлуатаційним управлінням» вимоги щодо підтвердження наявності в Учасника працівника Кислицького Юрія Олексійовича на посаді асфальтобетонника відповідно до п. 11 довідки вих.№ 173 від 22.03.2021 року ТОВ «Білоцерківського шляхово-експлуатаційного управління» надаємо наступну інформацію.
Відповідно до п.п. 5.2.5 п. 5 розділу ІІІ, п.п.2.2 пункту 2 Додатку 1, Додатку 4 тендерної документації Учасник у складі тендерної пропозиції має приєднати копії наказів про призначення на відповідні посади працівників та/або копії інших документів (наприклад трудових договорів, цивільно-правових договорів, тощо), що підтверджують наявність працівників, на кожну особу зазначену в довідці вiдповiдно до пiдпунктy 5.2.4. пункту 5 Роздiлу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документацiї. На виконання вимог тендерної документації щодо наявності в Учасника працівника Кислицького Юрія Олексійовича на посаді асфальтобетонника відповідно до п. 11 довідки вих.№ 173 від 22.03.2021 року ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» приєднало скановану копію завірену належним чином наказу № 20 к від 15 березня 2019 «Про прийняття на роботу по строковому трудовому договору Кислицького Юрія Олексійовича» у якому визначений строк трудового договору з 18.03.2019 до 31.12.2020 року.
Відповідно статті 39-1 до Кодексу законів про працю України якщо після закінчення строку трудового договору трудові відносини фактично тривають і жодна із сторін не вимагає їх припинення, дія цього договору вважається продовженою на невизначений строк. Зважаючи на те, що у складі тендерної пропозиції відсутня інформація про припинення/розірвання строкового трудового договору між ТОВ «Білоцерківським шляхово-експлуатаційним управлінням» та Кислицьким Юрієм Олексійовичем строковий трудовий договір вважається продовженим, тому учасник підтвердив наявність працівника Кислицького Юрія Олексійовича для надання послуг за предметом закупівлі.
Щодо підтвердження гарантії якості наданих послуг з поточного ремонту відповідно до п.п 6.1 п. 6 додатку 9 до тендерної документації надаємо наступну інформацію.
П.п. 6.1 п. 6 додатку 9 (технічне завдання) до тендерної документації Замовником зазначено термін гарантії якості наданих послуг, а саме: не менше ніж 3 (три роки) з моменту підписання Акту приймання послуг. Крім того даним пунктом Замовником не встановлено вимогу до Учасника щодо необхідності надання Учасником додаткового підтвердження гарантії якості наданих послуг.
Проте відповідно до п.п. 4.8 п. 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції гарантiйного листа про те, що послуги будуть надані вiдповiдно до Технiчного завдання (Додаток 9) до цієї тендерної документації. Учасник на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції приєднав гарантійний лист про те, що ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» підтверджує що послуги будуть надані відповідно до технічного завдання (додаток 9) до тендерної документації (вих.№ 167 від 22.03.2021 року), тому учасник даним листом повністю погодився та підтвердив гарантію якості наданих послуг з поточного ремонту не менше ніж 3 (три роки) з моменту підписання Акту приймання послуг).
Крім того, повідомляємо, що п.п 4.7. п. 4 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції гарантійного листа (в довільній формі), яким Учасник підтверджує свою згоду на укладення договору на умовах проекту договору, що є Додатком 10 до цієї тендерної документації. Пунктом 11.3. проекту договору визначено, наступне: Підрядник гарантує якість наданих послуг та можливість експлуатації об’єкта відповідно до умов кошторисної документації протягом трьох років з дня підписання акту приймання-передачі наданих послуг. На виконання вимог тендерної документації Учасник ТОВ «Білоцерківське шляхово-експлуатаційне управління» у складі тендерної пропозиції приєднав гарантійний лист вих.№165 від 22.03.2021 року, даним листом ознайомився та погодився на укладення договору на умовах проекту договору, що є додатком №10 до тедерної документації. Тому погодився зокрема і з положенням п.11.3 проєкту договору, щодо гарантії якості надання послуг.