Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації установлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації установлено порушення частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Т.Е.Р.» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Київський завод інженерних машин», ПП «ПАТАР», ТОВ «МАЛІАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Київський завод інженерних машин» (далі – ТОВ «Київський завод інженерних машин»), приватного підприємства «ПАТАР» (далі – ПП «ПАТАР»), товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛІАЛ» (далі – ТОВ «МАЛІАЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Е.Р.» (далі – ТОВ «Т.Е.Р.»), протоколи засідання тендерного комітету від 02.06.2021, від 18.06.2021, від 02.07.2021, вимога про усунення порушення, відповідь на вимогу про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі від 13.07.2021, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2021, договір поставки від 20.07.2021 № 778, пояснення Замовника, оприлюднені на вебпорталі Уповноваженого органу від 30.07.2021.
Крім того, моніторингом установлено, що на звернення учасника ТОВ «МАЛІАЛ» щодо скасування рішення замовника, яким було відхилено його пропозицію, яку оприлюднено 06.07.2021 через електронну систему закупівель за номером UA-2021-05-26-011713-b.c1, Замовник оприлюднив рішення про відхилення вимоги 13.07.2021, чим перевищив термін (три робочих дні), та як наслідок порушив вимоги частини першої статті 24 Закону.
За результатами моніторингу установлено, що у розділі 1 додатку 1 тендерної документації Замовник визначив кваліфікаційний критерій – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), та передбачив, що на підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію учасники надають, зокрема, довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічного договору.
Учасник ТОВ «Т.Е.Р.» у складі тендерної пропозиції не надав довідку на фірмовому бланку в довільній формі за підписом керівника з інформацією (дата укладання договору, номер договору, найменування контрагента) про виконання аналогічного договору, чим не дотримано вимоги розділу 1 додатку 1 тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої
статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «Т.Е.Р.», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та уклав з ним договір поставки від 20.07.2021 № 778.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.08.2021
Выдповідно до результатыв аудиту КП "Маріупольводоканал" ініційована процедура розірвання договору. Згідно його умов, на адресу Постачальника надіслано повідомлення про необхідність розірвання договору, після чого буде підписано додаткову угоду про його розрив.
Запити й пояснення
30.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі з люків оглядового колодязя чавунних (код ДК 021:2015: 44470000-5 — Чавунні вироби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-26-011713-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.07.2021 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит щодо надання додаткових пояснень інформуємо, що Замовником було проаналізовано продукцію декількох торговельних марок та виробників вказаної групи товару.
На базі отриманої інформації були визначені оптимальні технічні та якісні характеристик які відповідають вимогам та потребам виробничої діяльності Замовника. У зв’язку з чим і було сформовано технічне завдання предмету закупівлі.
Очікувану вартість предмету закупівлі сформовано в ході моніторингу , шляхом отримання комерційних пропозицій, які повністю відповідають вимогам технічного завдання (конкурсний лист Замовника та комерційні пропозиції додаються).
Щодо вашого посилання на вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) то слід зазначити, що джерелом фінансування даної закупівлі не є кошти державного/ обласного/ місцевого бюджету, а є власні кошти підприємства. У зв'язку з чим, на офіційному веб сайті головного розпорядника коштів зазначена інформація відсутня, але наявна інформація на сайті https://data.gov.ua/dataset/decbb470-7657-4f85-af3f-aa823033c2ea щодо плану закупівель з зазначанням: предмету закупівлі; очікуваної вартості та періоду оголошення закупівлі.
Дякуємо.