Висновок
порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлені порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору про закупівлю від 07.04.2021 № 37497817 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті; своєчасність укладання договору про закупівлю, додаткової угоди та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель 13 Державної пожежно-рятувальної частини Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі – Замовник) на 2021 рік; інформація веб-сайту Головного управління ДСНС України у Херсонській області (https://ks.dsns.gov.ua/); повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 01.04.2021; договір про закупівлю від 07.04.2021 №37497817; додаткову угоду від 15.04.2021 № 1.
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті або на сайті Головного управління ДСНС України у Херсонській області (https://ks.dsns.gov.ua/), посилання на який надано Замовником у відповіді на запитання від 28.07.2021.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Договір від 07.04.2021 № 37497817 Замовником оприлюднено на четвертий робочий день з дня його підписання, а саме 13.04.2021
Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі–Закон) договір про закупівлю має бути оприлюднений протягом трьох робочих днів з дня його укладання.
Таким чином, строк оприлюднення договору про закупівлю спливає 12.04.2021.
Не оприлюднивши договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладання Замовником порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
23.07.2021 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі електричної енергії 13 Державною пожежно-рятувальною частиною Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області вартістю 283200,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-24-003137-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.07.2021 · Замовник: ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія
Згідно вкладення