Висновки ДАСУ · 2021

Послуга з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2021-07-23-000038 від 30.07.2021

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 03.08.2021
Замовник
Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради · ЄДРПОУ 03346696 · Київська область
Предмет
Послуга з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування стічних вод) 4 ЛОТи: ЛОТ 1 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Західна частина); ЛОТ 2 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Східна частина); ЛОТ 3 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Північна частина); ЛОТ 4 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південна частина).
Закупівля
UA-2021-02-01-013322-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 391 068,00 грн
Код ДК 021
90410000-4 Послуги з відкачування стічних вод
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 23.07.2021 · висновок 30.07.2021 · звіт про усунення 03.08.2021
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 31 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання документів переможцем, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору– порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору від 02.03.2021 року №142/2021 за лотом №1, договору від 02.03.2021 року №143/2021 за лотом №2, договору від 09.03.2021 року №153/2021за лотом №4 відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30.07.2021.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання документів переможцем, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів лот 1 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Західна частина), лот 2 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Східна частина), лот 4 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південна частина), тендерну документацію від 01.02.2021 року № 64, тендерні пропозиція за лотом 1 Фізична-особа підприємець Линник Олександр Олександрович (далі - учасник-переможець), за лотом 2 Фізична особа-підприємець Проценко Галина Антонівна (далі - учасник-переможець), за лотом 4 ТОВ «БУДКОМПАНІ-ГРУП» та Фізична особа-підприємець Махлай Олександр Олександрович (далі - учасник-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 19.02.2021 року №110 за лотом №1, протокол засідання тендерного комітету від 19.02.2021 року №112 за лотом №2, протоколи засідання тендерного комітету від 22.02.2021 року №115, від 24.02.2021 року №124 за лотом №4, вимогу про усунення невідповідностей від 23.02.2021 року за лотом №4, повідомлення про намір укласти договір від 19.02.2021 року за лотами №1-2, повідомлення про намір укласти договір за лотом №4 від 24.02.2021 року, договір від 02.03.2021 року №142/2021 за лотом №1, від 02.03.2021 року №143/2021 за лотом №2, від 09.03.2021 року №153/2021, додаткова угода від 05.03.2021 року №01 за лотом №4.

За результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій за лотам №1 встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 до тендерної документації. До довідки бажано не включати обладнання та матеріально-технічну базу, яка не буде використовуватися в процесі надання послуг по предмету закупівлі.

Так, учасник-переможець Фізична-особа підприємець Линник Олександр Олександрович у складі тендерної пропозиції надав довідку від 09.02.2021 року №40 в якій відсутній автомобіль для виконання послуги з перевезення робітників 4,0 розряду відповідно до технічного завдання Додатка 9 до тендерної документації.

Також, відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації які братимуть участь у наданні послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 4 даної тендерної документації.

Так, учасник-переможець Фізична-особа підприємець Линник Олександр Олександрович у складі тендерної пропозиції надав довідку від 09.02.2021 року №42 яка не містить водія для виконання послуги з перевезення робітників 4,0 розряду відповідно до технічного завдання додатка 9 до тендерної документації.

За результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій за лотам №2 встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 тендерної документації .До довідки бажано не включати обладнання та матеріально-технічну базу, яка не буде використовуватися в процесі надання послуг по предмету закупівлі.

Також відповідно до вимог Додатка 2 до тендерної документації до ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни:

- Відомість трудомісткості і заробітної плати;

- Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з економічним обґрунтуванням змін);

- Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін), в тому числі вартості машино-години власної техніки та/або орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності);

- Розрахунок загальновиробничих витрат;

- Розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат підприємства;

- Калькуляція (одиничні розцінки) визначення розміру витрат у грошовому виразі на одиницю по окремих видах витрат, при цьому окремо виділяється розмір прибутку ( в разі наявності).

Так учасником-переможцем Фізичною особою-підприємцем Проценко Галиною Антонівною у складі тендерної пропозиції надано локальний кошторис на будівельні роботи№2-1-1 з розрахунками одиничної вартості розраховано використання автомобіля бортового, вантажопідйомністю до 5 т.

Однак, надана довідка учасником-переможцем Фізичною особою-підприємцем Проценко Галиною Антонівною від 15.02.2021 року №009 не містить автомобіля бортового, вантажопідйомністю до 5 т.

За результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій за лотам №4 встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 тендерної документації .До довідки бажано не включати обладнання та матеріально-технічну базу, яка не буде використовуватися в процесі надання послуг по предмету закупівлі.

Так, учасник-переможець Фізична особа-підприємець Махлай Олександр Олександрович у складі тендерної пропозиції надав довідку від 12.02.2021 року №8 в якій відсутній автомобіль для виконання послуги з перевезення робітників 4,0 розряду відповідно до технічного завдання додатка 9 до тендерної документації.

Таким чино, відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.08.2021

Заперечення

до висновку про результати моніторингу UA-M-2021-07-27-000038

по закупівлі послуг з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування стічних вод) 4 ЛОТи

Відповідно до частини 8, статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII (далі- Закон), Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі – Замовник) надає аргументовані заперечення до висновку від 30 липня 2021 про результати моніторингу закупівлі «послуг з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування стічних вод) 4 ЛОТи» Державною аудиторською службою України (ідентифікатор моніторингу - UA-M-2021-07-23-000038).

За результатами проведеного моніторингу Держаудитслужбою зроблено висновок про те, що Замовником закупівлі невідхиленно тендерні пропозиції Учасників, які підлягали відхиленню відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, чим порушено законодавство у сфері публічних закупівель:

1. Так, за результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій за лотом №1 перевіряючим органо встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 до тендерної документації. До довідки бажано не включати обладнання та матеріально-технічну базу, яка не буде використовуватися в процесі надання послуг по предмету закупівлі.

Так, учасник-переможець Фізична-особа підприємець Линник Олександр Олександрович у складі тендерної пропозиції надав довідку від 09.02.2021 року №40 в якій відсутній автомобіль для виконання послуги з перевезення робітників 4,0 розряду відповідно до технічного завдання Додатка 9 до тендерної документації.

Також, відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації які братимуть участь у наданні послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 4 даної тендерної документації. Так, учасник-переможець Фізична-особа підприємець Линник Олександр Олександрович у складі тендерної пропозиції надав довідку від 09.02.2021 року №42 яка не містить водія для виконання послуги з перевезення робітників 4,0 розряду відповідно до технічного завдання додатка 9 до тендерної документації.

2. За результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій за лотом №2 спеціалістами Північно-східного офісу ДАСУ встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 тендерної документації. До довідки бажано не включати обладнання та матеріально-технічну базу, яка не буде використовуватися в процесі надання послуг по предмету закупівлі. Також відповідно до вимог Додатка 2 до тендерної документації до ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни: - Відомість трудомісткості і заробітної плати; - Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з економічним обґрунтуванням змін); - Розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін), в тому числі вартості машино-години власної техніки та/або орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат підприємства; - Калькуляція (одиничні розцінки) визначення розміру витрат у грошовому виразі на одиницю по окремих видах витрат, при цьому окремо виділяється розмір прибутку ( в разі наявності). Так учасником-переможцем Фізичною особою-підприємцем Проценко Галиною Антонівною у складі тендерної пропозиції надано локальний кошторис на будівельні роботи№2-1-1 з розрахунками одиничної вартості розраховано використання автомобіля бортового, вантажопідйомністю до 5 т. Однак, надана довідка учасником-переможцем Фізичною особою-підприємцем Проценко Галиною Антонівною від 15.02.2021 року №009 не містить автомобіля бортового, вантажопідйомністю до 5 т.

3. За результатом моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій за лотом №4 встановлено, що відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5 розділу 3 тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям повинен надати довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для надання послуг, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 тендерної документації. До довідки бажано не включати обладнання та матеріально-технічну базу, яка не буде використовуватися в процесі надання послуг по предмету закупівлі. Так, учасник-переможець Фізична особа-підприємець Махлай Олександр Олександрович у складі тендерної пропозиції надав довідку від 12.02.2021 року №8 в якій відсутній автомобіль для виконання послуги з перевезення робітників 4,0 розряду відповідно до технічного завдання додатка 9 до тендерної документації.

Крім того у висновку міститься зобов`язання усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору від 02.03.2021 року №142/2021 за лотом №1, договору від 02.03.2021 року №143/2021 за лотом №2, договору від 09.03.2021 року №153/2021за лотом №4 відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради вважає висновок Державної аудиторської служби про результати моніторингу UA-M-2021-07-23-000038 по закупівлі послуг з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування стічних вод) 4 ЛОТи: ЛОТ 1 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Західна частина); ЛОТ 2 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Східна частина); ЛОТ 3 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Північна частина); ЛОТ 4 – Відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (Південна частина) необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав:

1. Відповідно до вимог підпункту 5.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної докумнтації Замовник вимагає від учасників подання ними у складі тендерної пропозиції документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема такому, як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Для підтвердження відповідності учасника цьому кваліфікаційному критерію, згідно положень підпунктів 5.2.1. та 5.2.2. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації останній повинен надати у складі тендерної пропозиції:

- довідку про наявність машин, механізмів, обладнання та транспортних засобів для виконання робіт, оформлена у відповідності до вимог Додатку 3 тендерної документації;

- належним чином завірені Учасником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та свідоцтв про реєстрацію машини, які вказані у довідці (за виключенням навісного, ручного та іншого обладнання, яке не потребує реєстрації).

Крім того у разі використання Учасником в процесі виконання робіт машин та автотранспортних засобів на умовах оренди та/або у разі отримання Учасником необхідних послуг від інших фізичних/юридичних осіб (далі - треті особи), про це зазначається у довідці, а до тендерної пропозиції приєднуються належним чином завірені Учасником документи на підставі яких Учасник користується машинами чи автотранспортними засобами та/або отримує необхідні послуги від третіх осіб (договір оренди, договір про надання транспортних послуг тощо). У тому разі, якщо третя особа, не є власником цих машин та автотранспортних засобів, тендерна пропозиція Учасника має містити належним чином завірену Учасником копію документу, який підтверджує право третьої особи передавати машини та автотранспорт в суборенду, або право використання таких машин та транспортних засобів третьою особою у власній господарській діяльності.

У відповідності до технічного завдання (Додаток 9 до тендерної документації) учасник мав підтвердити можливіть надання Замовнику таких послуг: пошук i вiдкривання вручну без допомоги приладу оглядових каналiзацiйних клодязiв на територiї з твердим покриттям; прочищання каналiзацiйних оглядових колодязiв глибиною до 3 м вручну без вiдкачування мулу; відкачування води. При цьому у витратах учасник повинен був врахувати переміщення робітників (працівників) від час надання послуг із відкачування стічних вод.

На виконання вимог тендерної документації та підтвердження відповідності зазначеним в ній кваліфікаційним критеріям учасник закупівлі ФОП Линник О.О., у складі тендерної пропозиції надав довідку № 40 від 09.02.2021 року про наявність у нього обладнання та матерільно-технічної бази, необхідної для надання послуг, з якої вбачається наявність в учасника наступних автотранспортних засобів: загального вантажного фургону ГАЗ 2705 (Газель) (підтверджено свідоцтвом на право власності серія СХН № 185295) та вантажного фургону Mersеdes-Benz Sprinter 316 (підтверджено свідоцтвом на право власності серія СХН № 551663). При цьому згідно інформації, яка міститься у свідоцтвах про державну реєстрацію автотранспортних засобів міститься інформація про те, що вантажний фургон ГАЗ 2705 містить 7 сидячих мість разом із місцем водія, а вантажний фургон Mersеdes-Benz Sprinter 316 - 3 сидячих місця разом із місцем водія, що цілком достатньо для переміщення робітників, які будуть задіяні ФОП Линник О.О. під час надання послуг із відкачування стічних вод. Варто зауважити, що довідкою № 42 від 09.02.2021 року учасник підтвердив наявність у нього 3 (трьох) працівників, які будуть задіяні для надання послуг. При цьому будь хто із них може виконувати функції водія автотранспортного засобу, за умови наявності у нього відповідного посвідчення. Крім того функцію водія може виконувати й сам Учасник, як фізична особа.

Вищенаведене спростовує доводи спеціалісті Північно-східного офісу ДАСУ щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП Линника О.О. по лоту №1 закупівлі послуг по відкачуванню стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади з підстав вказаних у висновку за результатами проведення моніторингу UA-M-2021-07-23-000038.

2. Згідно підпункту 2.6. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі повинен подати розрахунок договірної ціни, виготовлений у програмному комплексі АВК 5. Відповідно до вимог Додатку 2 до ціни пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, зокрема: відомість трудомісткості і заробітної плати; розрахунок вартості матеріальних ресурсів (відомість ресурсів з економічним обґрунтуванням змін); розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін), в тому числі вартості машино-години власної техніки та/або орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності); розрахунок загальновиробничих витрат; розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат підприємства; калькуляція (одиничні розцінки) визначення розміру витрат у грошовому виразі на одиницю по окремих видах витрат, при цьому окремо виділяється розмір прибутку ( в разі наявності).

Зазначені розрахунки виконані учасником із врахуванням використання підчас надання послуг вантажного автомобіля (автомобіль бортовий, вантажопідйомністю до 5 т.). Варто зауважити, що використання такого автотранспортного засобу обгрунтовується необхідністю доставки до місця надання послуг обладнання, інструменту та робітників, вказаних у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації.

На виконання вимог тендерної документації та підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник закупівлі ФОП Проценко Г.А., у складі тендерної пропозиції надала довідку № 008 від 15.02.2021 року про наявність у неї в користуванні на правах оренди автомобіля RENAULT KANGOO, що підтверджується сканкопією нотаріально посвідченого договору оренди від 13.02.2021 року та свідоцтвом про реєстрацію автомобіля серії СХВ № 217675. Необхідно зазначити, що у свідоцтві про державну реєстрацію вказано тип автотранспортного засобу – вантажний малотонажний фургон, що цілком достатньо для можливості надання послуг за предметом закупівлі, а отже підтверджуєя відповідність Учасника такому кваліфікаційному критерію, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази.

Вищенаведене вказує на відсутність у Замовника закупівлі підстав для відхилення тендерної пропозиції з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Пропублічні закупівлі». А отже і порушень законодавства з питань публічних закупівель.

3. На виконання вимог тендерної документації та підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, учасник закупівлі ФОП Махлай О.О., у складі тендерної пропозиції надав довідку № 8 від 12.02.2021 року про наявність у нього обладнання та матерільно-технічної бази, необхідної для надання послуг, з якої вбачається те, що учаснику, на підставі договору про надання послуг 13/11/20 від 13 листопада 2020 року надаються послуги спеціалізованим вантажним фургоном VOKSWAGEN LT 35 (підтверджено договором надання послуг 13/11/20 від 13 листопада 2020 року та свідоцтвом на право власності серія СХК № 393450). При цьому згідно інформації, яка міститься у свідоцтві про державну реєстрацію автотранспортного засобу вантажний фургон VOKSWAGEN LT 35 містить 3 сидячих місця разом із місцем водія, що цілком достатньо для переміщення робітників, які будуть задіяні ФОП Махлаєм О.О. під час надання послуг із відкачування стічних вод. Варто зауважити, що довідкою № 41 від 12.02.2021 року учасник підтвердив наявність у нього 2 (двох) робітників та 2 (двох) водіїв, які будуть задіяні для надання послуг.

Вищенаведене спростовує висновок спеціалістів Північно-східного офісу ДАСУ щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП Махлая О.О. по лоту №4 закупівлі послуг по відкачуванню стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади з підстав вказаних у висновку за результатами проведення моніторингу UA-M-2021-07-23-000038.

Крім того у висновку міститься зобов`язання усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору від 02.03.2021 року №142/2021 за лотом №1, договору від 02.03.2021 року №143/2021 за лотом №2, договору від 09.03.2021 року №153/2021за лотом №4 відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Щодо зобов’язання вжити заходів розірвання договору з переможцями закупівлі повідомляємо про те, що договори від від 02.03.2021 року №142/2021 за лотом №1, договору від 02.03.2021 року №143/2021 за лотом №2, договору від 09.03.2021 року №153/2021за лотом №4 про надання послуг Послуга з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування стічних вод) відповідають акцептованим тендерним пропозиціям та вимогам, вставленим тендерною документацією, підстави згідно чинного законодавства щодо його розірвання у замовника відсутні.

Враховуючи викладене, Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради вважає висновок Державної аудиторської служби про результати моніторингу UA-M-2021-07-23-000038 по закупівлі послуг з відкачування стічних вод в місті Біла Церква та населених пунктах Білоцерківської міської територіальної громади (код ДК 021:2015 - 90410000-4- Послуги з відкачування стічних вод) 4 ЛОТи про порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині розгляду та не відхилення замовником тендерних пропозиції, поданих учасником закупівлі, необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.