Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 та пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до вимог Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) порушення вимог пунктів 17 та 19 частини другої статті 22 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця тендеру, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Лікарня №1» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-03-26-006888-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2021; оприлюднені ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», як переможцем, документи та інформацію на виконання вимог статті 17 Закону після аукціону, договір від 05.05.2021 № 513/21-ВН.
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника не вказано посади посадової особи Замовника, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.07.2021
КП “Лікарня №1” ЖМР повідомляє, що за результатами аналізу закупівлі згідно оголошення: UA-2021-03-26-014730-c, 26.03.2021, щодо питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 17 та пункту 19 частини другої статті 22 Закону, які можливо виправити шляхом внесення змін до тендерної документації, відповідно до ч.2, ст. 24 Закону до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Оскільки процедура завершена то внести зміни неможливо.
В зв’язку з неможливістю усунення виявленних порушень щодо процедури закупівлі згідно оголошення: UA-2021-03-26-014730-c, 26.03.2021, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, буде здійснено заходи щодо недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення навчань) порушення вимог пунктів 17 та 19 частини другої статті 22 Закону.