Висновок
За результатами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність в частині посилання Замовником на статтю Закону, згідно з якою проводиться оцінка тендерних пропозицій.
За результатами відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність в частині посилання Замовником на статтю Закону, згідно з якою проводиться оцінка тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ Постанови №710, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені невідповідності законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує в подальшому дотримуватися норм Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), (далі – Постанова №710 ), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Ризик RISK-2-11 «Безпідставна відміна тендеру», який означає, що Замовник відміняє тендер через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг, однак до кінця року оголошує такий самий тендер за тим самим предметом закупівлі – не підтверджено.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області UA-P-2021-06-25-009173-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Дочірнє іноземне підприємство «Дніпродор» (далі – ДІП «Дніпродор»), повідомлення про намір укласти договір від 14.07.2021, договір від 29.07.2021 №113.
Моніторингом установлено, що Замовником на виконання вимог Постанови №710 на сайті https://pidgorodne.otg.dp.gov.ua/ua/rishennya-gromadi/potochnij-remont-dorozhnogo-pokrittya-vul-shiroka-s-spaske-dniprovskogo-rajonu-dnipropetrovskoyi-oblasti-dk-0212015-45230000-8-budivnictvo-truboprovodiv-linij-zvyazku-ta-elektroperedach-shose оприлюднене обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Моніторингом установлено, що тендерна документація містить посилання на норми Закону, які не відповідають його чинній редакції, зокрема, у Розділі 5 «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації на статтю 28 Закону, тоді, як оцінка тендерних пропозицій проводиться відповідно до статті 29 Закону «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій».
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.12.2021
Вжито заходів щодо усунення виявлених порушень
Оцінка ДАСУ від 24.08.2022
Вжито заходів щодо усунення виявлених порушень, Розпорядження міського голови від 08.12.2021