Капітальний ремонт нежитлових приміщень, переданих в господарське відання КП "Харківблагоустрій" за адресою: 61020 м. Харків, вул. Клавдії Шульженко,43

Висновок

За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ХАРКІВБЛАГОУСТРІЙ» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол засідання) від 30.06.2021 року № 48, тендерну пропозицію ФОП АНІКЕЙ БОЛІСЛАВ ПАВЛОВИЧ (далі – учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 12.07.2021 № 51, повідомлення про намір укласти договір від 12.07.2021.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник-переможець ФОП АНІКЕЙ БОЛІСЛАВ ПАВЛОВИЧ, не відповідає вимогам тендерної документації.

Так, згідно пункту 2 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасник торгів під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Вид надання забезпечення тендерної пропозиції: гарантія фінансової установи. Гарантія повинна бути видана за формою, що встановлена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 року № 275/35897 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції».

Так, ФОП АНІКЕЙ БОЛІСЛАВ ПАВЛОВИЧ, у складі тендерної пропозиції надано гарантію № UA-2021-06-22-000536-a забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, яка оформлена з порушенням вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, які затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12. 2020 року № 2628, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 року № 275/35897, а саме: у реквізитах гарантії щодо повного найменування гаранта не вказано поштову адресу для листування.

Згідно із абзацом 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Однак, на порушення абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП АНІКЕЙ БОЛІСЛАВ ПАВЛОВИЧ та визначив його переможцем процедури закупівлі.

Запити й пояснення