Висновок
встановлено порушення абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами моніторингу встановлено порушення абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує не допускати вказані порушення в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06.08.2021
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.02.2021 № 65 (далі – ТД), реєстр пропозицій від 17.03.2021, протокол розкриття від 17.03.2021, протокол уповноваженої особи від 19.03.2021 № 65.1, тендерну пропозицію Спільного українсько-естонського підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оптіма-Фарм, ЛТД» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 19.03.2021, договір від 05.04.2021 № 74-2021, додаткову угоду від 22.04.2021 № 1, пояснення Замовника від 28.07.2021 та від 02.08.2021.
За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.
Так, відповідно до ч. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) уповноваженої особи учасника на підписання тендерної пропозиції на тендерну пропозицію (якщо учасник надає в складі пропозиції хоча б один сканований документ).
При перевірці КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify/ - було встановлено, що КЕП не накладений на документи, натомість на пропозицію учасника накладено ЕЦП.
Враховуючи зазначене, Переможцем не виконано вимогу ч. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Однак, на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити й пояснення
23.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція) Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Паклiтаксел (Paclitaxel) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-26-009436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.07.2021 · Замовник: Надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція) Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Паклiтаксел (Paclitaxel) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-26-009436-a) Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість на підставі наданого завідуючою відділенням хіміотерапії Чайковською С.М. «Розрахунку потреби в закупівлі лікарських засобів на 2021 рік» та Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 21.01.2021 року.
Закупівля фармацевтичної продукції (код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція) Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Паклiтаксел (Paclitaxel) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro) проводилася за власні кошти Замовника за номером річного плану UA-P-2021-02-24-011215-b, на офіційному веб-сайті КНП «ОООД»ООР» https://oood.com.ua є розділ «План закупівлі».
Копії «Розрахунку потреби в закупівлі лікарських засобів на 2021 рік» та Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 21.01.2021 року додаються.
02.08.2021 · Замовник: Надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція) Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Паклiтаксел (Paclitaxel) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-26-009436-a) Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість на підставі наданого завідуючою відділенням хіміотерапії Чайковською С.М. «Розрахунку потреби в закупівлі лікарських засобів на 2021 рік» та Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 21.01.2021 року. Закупівля фармацевтичної продукції (код ДК 021:2015 33600000-6 фармацевтична продукція) Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Доцетаксел (Docetaxel); Паклiтаксел (Paclitaxel) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro) проводилася за власні кошти Замовника за номером річного плану UA-P-2021-02-24-011215-b, на офіційному веб-сайті КНП «ОООД»ООР» https://oood.com.ua є розділ «План закупівлі». Копії «Розрахунку потреби в закупівлі лікарських засобів на 2021 рік» та Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 21.01.2021 року додаються.