Висновок
встановлено порушення пункту 9 частини 2 статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі" № 922-VIII.
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 9 частини 2 статті 21 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує не допускати вказані порушення в подальшому.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05.08.2021
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2021 (далі – ТД), реєстр пропозицій від 01.03.2021, протокол розкриття від 01.03.2021, тендерну пропозицію приватного підприємства «Пантеон-А» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 09.03.2021, договір від 22.03.2021 № 104/21, пояснення Замовника від 27.07.2021 та від 05.08.2021.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону № 922-VIII опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.08.2021
Ваші зауваження прийнятті до уваги. Вказані порушення було вчиненні попередньою уповноваженою особою підприємства Андроник В.В. в майбутньому вказаних порушень не допускатимемо.
Запити й пояснення
23.07.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі гравійно-піщаної суміші (код ДК 021:2015 Піщано-гравійні суміші) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-11-004647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту
27.07.2021 · Замовник: пояснення на запит Північного офісу держаудитслужби
Надаємо пояснення на запит Північного офісу держаудитслужби щодо процедури закупівлі Гравійно-піщана суміш (UA-2021-02-11-004647-a).
Технічні та якісні показники Гравійно-піщаної суміші були визначені в тендерній документації. Гравійно-піщана суміш у вигляді природної або штучно складеної (збагаченої) суміші гравію, дрібних заповнювачів відповідно до ДСТУ Б В.2.7-203:2009 Гравійно-піщана суміш має відповідати вимогам та показникам якості, які встановлені законодавством України, та відповідним діючим стандартам та Технічними правилам ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 14.02.2012 №54.
Відносно необхідної кількості Гравійно-піщаної суміші підприємством покупцем було проаналізовано за останні 5 (п’ять) років кількості використаної Гравійно-піщаної суміші та відповідно таким чином (середньо статистичні дані) визначено кількість предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася за цінами (одиницю) товару беручи до уваги попередні періоди та враховуючи індекс інфляції на момент оголошення процедури закупівлі.
Відповідно до чинного законодавства України комунальні підприємства не мають обов’язку мати свій веб-сайт.
03.08.2021 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі гравійно-піщаної суміші (код ДК 021:2015 14212210-5 Піщано-гравійні суміші) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-02-11-004647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів),
- надати інформацію щодо джерела походження коштів Замовника щодо закупівлі гравійно-піщаної суміші (код ДК 021:2015 14212210-5 Піщано-гравійні суміші).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.08.2021 · Замовник: Пояснення по суті моніторингу
Оплата по закупівлі Гравійно-піщаної суміші (за номером UA-2021-02-11-004647-a) проводится згідно умов договору, за власні оборотні кошти підприємства.