Висновок
Замовник 08.02.2019 оприлюднив інформацію про проведення переговорної процедури із закупівлі товару на суму 896 330,0грн з ПДВ, а саме: Лот №1: Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), очікуваною вартістю 19 500,00 грн з ПДВ; Лот №2: Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), очікуваною вартістю 876 830,00 грн з ПДВ, яка не була передбачена в річному плані закупівель Замовника на 2019 рік, чим порушено вимоги частини 1 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення частини 1 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини третьої статті 35 Закону.
За результатами своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами), а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Відділу культури Мирноградської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік, оприлюднену Замовником інформацію щодо закупівлі: обґрунтування застосування переговорної процедури, інформацію про предмет закупівлі.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено, що Замовник 08.02.2019 оприлюднив інформацію про проведення переговорної процедури із закупівлі товару на суму 896 330,0грн з ПДВ, а саме: Лот №1: Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), очікуваною вартістю 19 500,00 грн з ПДВ; Лот №2: Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія), очікуваною вартістю 876 830,00 грн з ПДВ, яка не була передбачена в річному плані закупівель Замовника на 2019 рік, чим порушено вимоги частини 1 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі по лоту №1 та по лоту №2 встановлено, що станом на 20.07.2021 (дата закінчення моніторингу) рішення про намір укласти договір Замовником не прийнято, на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір не оприлюднено чим порушено вимоги частини третьої статті 35 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено, що станом на 20.07.2021 (дата закінчення моніторингу) договір по переговорній процедурі закупівлі по лоту №1 та по лоту №2 Замовником не укладався та на порушення вимог частини четвертої статті 35 Закону Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівлі у зв’язку з не підписанням договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягає відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.07.2021
Інформація про усунення порушення
Оцінка ДАСУ від 23.07.2021
порушення усунуто