Висновок
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – учасник), протокол засідання тендерного комітету від 14.06.2021 № 6, повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2021, договір від 26.02.2021 № 136-8-СК, додаткові угоди
від : 13.04.2021 № 1, від 14.04.2021 № 2, від 15.04.2021 № 3 та від 05.07.2021 № 4.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до вимог абзацу 14 підпункту 1.1 пункту 1 Розділу III тендерної документації учасник повинен надати лист в довільній формі, яким підтверджується надання згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (на працівників, власників, засновників учасника), які містяться у складі тендерної пропозиції, відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних».
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн-Торг» надано завірену копію протоколу в якому містяться персональні дані засновника підприємства – Жиронкіної Ольги В’ячеславівни.
Проте, згоди на обробку та використання персональних даних Жиронкіної О.В. у складі тендерної пропозиції ТОВ «Лівайн-Торг» не надано, чим порушено вимоги абзацу 14 підпункту 1.1 пункту 1 Розділу III до тендерної документації.
Відповідно до абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог абзаца третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Лівайн-Торг», визначив його переможцем та уклав з ним договір від 26.02.2021 № 136-8-СК на суму 1 059 750,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.08.2021
аргументовані заперечення щодо висновку