Висновок
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень пункту 10 частини першої статті 10 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), договір про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу від 10.03.2021 № 04-165/39, укладений між Замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (далі – Договір), додаткова угода від 11.03.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 20.07.2021.
За результатами моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив 10.03.2021 в електронній системі закупівель Договір без Додатку № 3 «Заява – приєднання», який, відповідно до пункту 15.1 розділу 15 «Додатки до договору» Договору, є невід’ємною частиною даного Договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Запити й пояснення
19.07.2021 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-03-03-010565-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами 10.03.2021 оприлюднений Договір про постачання/закупівлю електричної енергії споживачу від 10.03.2021 № 04-165/39 (далі – Договір) без додатку № 3 «Заява-приєднання», який, відповідно до пункту 15.1 розділу 15 Договору є його невід’ємною частиною, а згідно з пунктом 3.2 розділу 3 «Умови постачання» Договору, місце поставки (передачі) товарів – об’єкти Споживача, перелік яких наведено у додатку № 3?
Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.07.2021 · Замовник: Пояснення
На запит Східного офісу державної аудитслужби в Кіровоградській області щодо усунення порушення вимог п.10 ч.1 ст.10 ЗУ "Про публічні закупівлі" при оприлюдненні Договору про постачання електричної енергії, управління соціального захисту населення Голованівської райдержадміністрації повідомляє, що дане порушення виникло в результаті аварійного відключення електроенергії, що призвело до збою в роботі комп’ютера. Файл, в якому містився Додаток 3 не вигрузився.